Верховный Совет России вчера рассмотрел и принял постановление "Об индексации
минимального размера пенсий с учетом изменения индекса цен за IV квартал
1992 года" и Закон "О внесении изменений и дополнений в закон 'О
государственных пенсиях в РСФСР'". На основании этих документов, с 1 февраля
минимальный размер пенсий составит 4275 рубля. Кроме того, будет значительно
увеличена пенсия участникам Великой Отечественной войны и инвалидам.
Постановление об индексации размеров пенсий, по мнению председателя
парламентской комиссии по социальной политике Михаила Захарова, стало
необходимо из-за непоследовательных действий правительства по социальной
защите населения. В соответствии с Законом "О государственных пенсиях в
РСФСР", принятым 3 апреля 1992 года, уровень социальных выплат должен
увеличиваться параллельно с ростом стоимости жизни. Однако, как было отмечено
парламентскими экспертами, подготовившими постановление, Совет Министров не
разработал такого механизма, хотя индекс роста цен за октябрь-ноябрь
1992 года составил, по данным Госкомстата России, 193,1%.
Узнав о достижении договоренности с Пенсионным фондом, готовым взять на себя
не запланированные ранее выплаты, парламентарии приняли постановление. На их
решение не повлияло и выступление министра финансов Василия Барчука, который
сказал, что дефицит бюджета на 1993 год, составляющий уже сейчас
3 трлн рублей, увеличится теперь еще на 2 трлн. Таким образом, к концу
текущего финансового года общий дефицит, включая расходы на рост заработной
платы (которая в соответствии с законодательством должна быть повышена не
менее, чем в 1,9 раза), достигнет, по оценкам экспертов Министерства
финансов, 10 трлн рублей.
По мнению ряда наблюдателей, принятое парламентом решение, предусматривающее
увеличение почти в 2 раза всех существующих пенсий (некоторые из которых
достигают в настоящее время 16 тыс. рублей), может вызвать не просто
социальное противоречие между работающими и пенсионерами, но и, как заявил
Василий Барчук, затормозит развитие российской экономики — из-за отсутствия
"материальных стимулов к работе".
В тот же день Верховным Советом был принят в первом чтении Закон "О внесении
изменений и дополнений в Закон РСФСР 'О государственных пенсиях в РСФСР'",
который должен увеличить размеры выплат наиболее уязвимым в социальном плане
группам населения. К ним относятся, в первую очередь, граждане, перенесшие
трудности Великой Отечественной войны и дети-инвалиды.
При голосовании была отклонена внесенная президентом поправка о выплате
пособий лицам, выехавшим за пределы России на постоянное место жительства.
Как было заявлено, у парламента уже есть проект аналогичного постановления "О
выплате пенсий, назначенных гражданам, проживающим за границей", в
соответствии с которым на эти цели только на до конца 1992 года
предполагается израсходовать около 550 млн рублей. Впрочем, после
непродолжительного обсуждения депутатами, этот проект был снят с повестки дня
сессии для доработки.
ВИКТОР Ъ-СЕРОВ