После президентских выборов в СМИ опять обсуждают новую силовую реформу. Генерал Александр Дрыманов, глава московского управления Следственного комитета, заявил, что в России будет создан «единый следственный орган». Он объединит полномочия МВД, ФСБ и СКР. К чему приведет такая реформа и зачем она понадобилась, разбиралась Полина Смертина.
Фото: Jon Herskovitz, Reuters
«Единый следственный орган» журналисты уже называют «русским ФБР». Ведомство объединит всех следователей МВД, ФСБ и СК. Реформа готовится, ее можно провести за один год, заверил журналистов генерал Александр Дрыманов. Он общался с прессой после допроса в Мосгорсуде по громкому делу о взятках в Следственном комитете. На скамье подсудимых — несколько высокопоставленных сотрудников СКР: по версии обвинения, они получали деньги от криминальных авторитетов.
На фоне этого скандала эксперты обсуждали возможную отставку главы Следственного комитета Александра Бастрыкина. Но в итоге появилась противоположная информация — якобы единый следственный орган появится на базе СК и возглавит его сам Бастрыкин. Чем объясняется реформа, неясно; по некоторым данным, это позволит снизить госрасходы. Такие изменения логичны, если базой послужит Следственный комитет, сильная структура. Но контролировать столь мощную следственную «машину» будет сложно, считает бывший генпрокурор России Юрий Скуратов: «Для создания такого монстра нужны очень серьезные финансовые ресурсы, это раз. Во-вторых, возникнет проблема со следствием ФСБ, и вряд ли наша ведущая спецслужба согласится расстаться со своим следствием. Также важен вопрос, связанный с коррупционной составляющей. В Штатах функциями расследования несколько ведомств обладает, и есть своего рода система сдержек и противовесов».
В СМИ появлялись и другие версии реформ силовых структур. Газета «Коммерсантъ» сообщала, что рассматриваются два варианта: Следственный комитет либо вернется под полный контроль прокуратуры, либо вовсе будет расформирован. В таком случае сотрудники СКР перейдут в МВД. Какой именно путь реформирования выберет президент, неизвестно. Все зависит от того, какая из силовых структур победит в борьбе за влияние, говорит полковник ФСБ в запасе Геннадий Гудков: «Сейчас вокруг президента будет огромная клановая заваруха, выйдет этот Бортников — а я вообще не знаю, останется он или не останется в руководителях ФСБ. Ну, ФСБ всегда будет таким старшим братом. Мне кажется, что Бастрыкин в последнее время утратил чувство момента, проигрывает свою борьбу другим силовикам — в частности, Чайке, — похоже, что прокуратура переигрывает Следственный комитет. Может быть, произойдет так, что все силовые правоохранительные органы получат новых руководителей, не исключаю такого варианта».
Еще два года назад газета «Коммерсантъ» сообщала, что главным бенефициаром конкуренции силовых структур станет Федеральная служба безопасности. По данным издания, на основе ФСБ могут создать Министерство госбезопасности — по аналогии с КГБ. В эту структуру войдут Служба внешней разведки и подразделения Федеральной службы охраны. В таком случае Следственное управление МГБ станет самым влиятельным и будет заниматься наиболее резонансными делами в стране.
Возможное создание «единого следственного органа» уже прокомментировали в Госдуме. Замглавы комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный фактически опроверг, информацию о том, что ведомство может возглавить Александр Бастрыкин. Депутат заявил, что структурой будут руководить новые лица.