История счастливого билетика
Первая крупная лотерея с выплатой выигрышей деньгами -- De Lotto de Firenze --
Первая крупная лотерея с выплатой выигрышей деньгами — De Lotto de Firenze — была проведена во Флоренции в 1530 году. Успех ее был так велик, что аналогичные мероприятия стали проводиться практически повсеместно. В конце концов это увлечение дошло и до России, где первые лотереи проводились полуподпольно. Для борьбы с ними Сенат выпустил специальный указ "О конфискации товаров, кои носят по домам для играния лотерей". Лишь в 1760 году была проведена первая государственная благотворительная лотерея в пользу раненых солдат. Билеты стоили очень дорого — 1 рубль — и продавались по всей России и в русских посольствах за рубежом.
Согласно законам, действовавшим в России в начале XX века, в качестве призов могли выдаваться вещи, но ни в коем случае не деньги. Число выигрышных билетов не могло быть меньше 1% от всего тиража, а общая сумма выигрышей — менее 50% от цены билетов. Продажа билетов частных или иностранных лотерей была запрещена. За подлоги и обманы при проведении лотерей виновных наказывали по той же 993-й статье Уложения о наказаниях, что и за обман при игре в карты.
В СССР любили повторять, что в отличие от царских лотерей, перекладывавших тяготы голода и войны на плечи трудящихся, советские лотереи проводятся для того, чтобы укрепить отдельные участки социалистического строительства при широком добровольном участии трудящихся масс. Реально в организации лотерей новая власть шла по пути старой.
В первые послереволюционные годы устроителями лотерей были местные общественные и советские организации. А начиная с 1926 года этот род деятельности сосредотачивается в руках советских массовых организаций ("Осоавиахим", Деткомиссия при ВЦИК, "Автодор", "Освод", Красный Крест и т. п.), хотя иногда организатором лотерей выступали центральные органы власти. В любом случае лотереи проводились лишь с разрешения союзного правительства. И в каждом конкретном случае определялась сумма, на которую выпускались билеты, процент собранных средств, отводившийся на выигрыши и т. д.
Во время Отечественной войны государство проводило лотереи, средства от которых шли на оборону, а начиная с 1958 года проведением разных видов лотерей стали заниматься союзные республики и общественные организации, в бюджеты которых и шли доходы от их проведения. По советским масштабам выигрыши от лотерей были весьма значительными. Например, в одном из розыгрышей 1960 года можно было выиграть "Москвич", "Волгу" и две двухкомнатные квартиры.
В южных пределах брежневского СССР лотереи стали популярным способом легализации левых доходов. В Закавказье, к примеру, лотерейные билеты принимались в качестве взяток не менее охотно, чем рубли. А в постсоветское время лотереи оказались неплохим источником накопления первоначального капитала для их организаторов. В последние годы в России стали проводиться лотереи различных силовых ведомств и их ветеранских организаций, сопровождавшиеся значительным количеством нарушений: переносом сроков тиражей, невыдачей выигрышей и т. д., что, видимо, и подвигнуло законодателей к рассмотрению закона о лотереях.
АЛЕКСАНДР Ъ-МАЛАХОВ
Первый лотерейный блин получился комом и вместо дохода принес казне убытки. В 1764 году разгневанная Екатерина II повелела закончить "все сие неприятное и скучное дело". Когда к Екатерине вновь обратились с идеей организовать лотерею, она повелела "впредь таковых лотерей не принимать и Нам о таких не докладывать как о вредных обществу выдумках". "Слава Богу,— писала императрица,— мы не в таком положении, чтобы для умножения дохода казны нашей несколькими стами тысяч рублей мы имели нужду народу давать поощрение к большему мотовству и повод ко всем порокам, из того проистекающим".
В 1771 году частные лотереи были запрещены — право на их проведение получили только благотворительные организации. Опубликованный в 1782 году Устав благочиния сформулировал правила проведения благотворительных лотерей, которые в дальнейшем лишь корректировались. По закону разрешение на их проведение давалось губернатором (на сумму до 1000 рублей) или министром (до 5000 рублей). Устав подчеркивал, что лотереи могут устраиваться нечасто и лишь для того, чтобы поддержать людей, не имеющих иного вспомоществования.Согласно законам, действовавшим в России в начале XX века, в качестве призов могли выдаваться вещи, но ни в коем случае не деньги. Число выигрышных билетов не могло быть меньше 1% от всего тиража, а общая сумма выигрышей — менее 50% от цены билетов. Продажа билетов частных или иностранных лотерей была запрещена. За подлоги и обманы при проведении лотерей виновных наказывали по той же 993-й статье Уложения о наказаниях, что и за обман при игре в карты.
В СССР любили повторять, что в отличие от царских лотерей, перекладывавших тяготы голода и войны на плечи трудящихся, советские лотереи проводятся для того, чтобы укрепить отдельные участки социалистического строительства при широком добровольном участии трудящихся масс. Реально в организации лотерей новая власть шла по пути старой.
В первые послереволюционные годы устроителями лотерей были местные общественные и советские организации. А начиная с 1926 года этот род деятельности сосредотачивается в руках советских массовых организаций ("Осоавиахим", Деткомиссия при ВЦИК, "Автодор", "Освод", Красный Крест и т. п.), хотя иногда организатором лотерей выступали центральные органы власти. В любом случае лотереи проводились лишь с разрешения союзного правительства. И в каждом конкретном случае определялась сумма, на которую выпускались билеты, процент собранных средств, отводившийся на выигрыши и т. д.
Во время Отечественной войны государство проводило лотереи, средства от которых шли на оборону, а начиная с 1958 года проведением разных видов лотерей стали заниматься союзные республики и общественные организации, в бюджеты которых и шли доходы от их проведения. По советским масштабам выигрыши от лотерей были весьма значительными. Например, в одном из розыгрышей 1960 года можно было выиграть "Москвич", "Волгу" и две двухкомнатные квартиры.
В южных пределах брежневского СССР лотереи стали популярным способом легализации левых доходов. В Закавказье, к примеру, лотерейные билеты принимались в качестве взяток не менее охотно, чем рубли. А в постсоветское время лотереи оказались неплохим источником накопления первоначального капитала для их организаторов. В последние годы в России стали проводиться лотереи различных силовых ведомств и их ветеранских организаций, сопровождавшиеся значительным количеством нарушений: переносом сроков тиражей, невыдачей выигрышей и т. д., что, видимо, и подвигнуло законодателей к рассмотрению закона о лотереях.
АЛЕКСАНДР Ъ-МАЛАХОВ