руководитель Российского фонда помощи
Катя Горбунова находится между жизнью и смертью. Но со вчерашнего вечера все-таки ближе к жизни. Вчера закончен сбор $59 тыс. на ее лечение. Теперь появилась надежда, шансы, как говорят врачи, уравнялись, и осталось только молиться.
Кате 11 лет, она из Йошкар-Олы. Два года она не покидает Москву ради Республиканской детской клинической больницы (РДКБ). Горбуновы переехали сюда всей семьей — папа, мама и Катя. У Кати острый лейкоз, недавно случился рецидив, вновь обнаружены раковые клетки, и спасение только в пересадке костного мозга. К несчастью, у Кати нет братьев и сестер. Поэтому рассчитывать на родственного донора не приходится, а трансплантацию неродственного мозга в России сделать негде. У нее одна дорога — в Германию, в клинику Фрайбурга. А там это стоит $177 тыс. По правилам две трети этой суммы принимает на себя Минздрав РФ, а треть должны достать сами Горбуновы.
Так вот, никто вам в Минздраве не объяснит, почему государство берет на себя только две трети проблемы и где, по его расчетам, обычная семья из Йошкар-Олы должна добыть остальную треть. Во всяком случае, мне получить ответ не удалось. Рассуждая здраво, можно предположить, что Горбуновым без разницы — собирать все $177 тыс. или только $59 тыс. Да хотя бы и миллиард! Все равно неподъемно. Недавно в РДКБ умерла другая девочка от той же болезни. Ее родители не сумели найти спасительную треть. Еще четверо детишек ждут неизвестно чего, и вот такие смерти у нас пока норма, а то, что удалось совершить Катиной маме (с вашей помощью, дорогие друзья!), есть подвиг и чудо. Коллеги в Йошкар-Оле собрали Горбуновым $5 тыс. Намыкавшись по Москве, Елена Горбунова обратилась в Российский фонд помощи. Мы опубликовали ее письмо, честно говоря, не веря в удачу. Все-таки $59 тыс.— эта сумма бьет, как нервно-паралитический газ, и руки сами опускаются. Но откликнулись десятки читателей, основной взнос сделало ЗАО "Мултон", производитель соков марки "Добрый". И вот деньги в Минздраве, и в начале января Катя отправится в Германию.
Наши читатели, давшие бедной девочке шанс на жизнь, достойны любой похвалы. И низкий им поклон! Но Катина история — это еще и напоминание о том, что в нашей жизни по-прежнему есть место подвигу, который одним людям приходится совершать, потому что другие скверно исполняют свои служебные обязанности. Дело в том, что поиски сумасшедших денег для Катиных родителей не закончены. Формально им надо найти еще как минимум $7670. Это 13-процентный подоходный налог с $59 тыс. Сотрудники РДКБ еще спорят, только ли с "наших" $59 тыс. или со всех $177 тыс. будет налог. Спор, понятно, чистая теория. Горбуновым никогда не отдать ни той, ни другой суммы. Разве что опять найдутся доброхоты, что навряд ли. Правда, есть еще вариант: налоговики войдут в положение и закроют глаза. Мы знаем примеры такого гуманизма.
Минувший год развивал надежды, посеянные Гражданским форумом. Развивал, развивал — и, кажется, развеял. Редкое печатное издание у нас не рассказывало об абсурдности ряда статей и положений нового Налогового кодекса. В том числе о подоходном налоге с несчастных, которых спасла помощь от благотворительных фондов или банков, компаний и просто добрых людей. В том числе и о явной ошибке с отменой льготы в 3% в налогообложении прибыли коммерческих организаций-филантропов.
Напомню: по ст. 217 Налогового кодекса от подоходного налога с полученной помощи бедствующих граждан освобождает только включение фонда, выдавшего им эту помощь, в перечень, утвержденный правительством РФ. О помощи всяких там банков, компаний и состоятельных граждан вообще речи нет. С этих даров российские бедолаги обязаны сполна отчислять налог. То есть государство даже не предполагает такой частной помощи, хотя она по стране измеряется миллионами долларов. А если все-таки предполагает, то должно бы понимать, что горемыкам еще и на налог средств не найти.
Что же до фондов, то тут и вовсе путаница. К вступлению в действие ст. 217 Налогового кодекса никакого правительственного перечня не существовало. Его нет и сейчас, через год. Полагаю, не будет и впредь. Нет и методики деления тысяч благотворительных организаций на чистых и нечистых.
И все же по прошествии года действия Налогового кодекса первые результаты этих нововведений начинают складываться даже в некоторую систему. По данным Союза благотворительных организаций России (СБОР), в ближайшие месяцы большинство фондов прикажут долго жить. А это тысячи организаций, которые худо-бедно, но связывают бизнес, власть и страдающих граждан. Это десятки и сотни тысяч инициативных добровольцев, которые в том числе и образуют гражданское общество. Таков результат отмены трехпроцентной налоговой льготы на прибыль для филантропов. Пройдет еще несколько месяцев, и останутся не тысячи, а только сотни благотворительных фондов. Если эта ликвидация и была правительственной целью, то она достигнута.
Складывается впечатление, будто власть рассматривает российскую благотворительность как упрек себе и делает вид, что ее не существует и вообще она ни к чему. В феврале президент утверждает перечень поручений правительству и своей администрации по итогам Гражданского форума. В марте правительство принимает решения по реализации этих поручений. В частности, о создании совместно с общественностью рабочих групп по налоговой реформе и филантропии. В августе Минтруд и Минфин образуют эти группы. Только по моим данным, СБОР и фонд "CAF Россия" подготовили по пакету предложений для этих групп. На самом деле пакетов больше. А теперь догадайтесь с одного раза, сколько проведено заседаний? Верно, ни одного.
Похоже, остается лишь молиться. Как за Катю Горбунову.