Российская электроэнергетика стоит на пороге частичной приватизации, в ходе
которой необходимо сохранить Единую энергетическую систему России и ввести
новый порядок ценообразования в этой сфере. Об этом заявили участники
продолжавшего вчера свою работу российско-германского семинара в Министерстве
топливной промышленности и энергетики России (см. Ъ от 14 января).
По вопросу о приватизации выступления представителей германского
электроэнергетического бизнеса в основном сводились к рекомендациям о
проведении маркетинговых и реорганизационных мероприятий после
акционирования. В частности, представитель берлинской компании EBAG г-н Юрген
Байер (Jurgen Beyer) рекомендовал преобразовывать предприятия, не являющиеся
собственно энергетическими, но состоящие на балансе электроэнергетических
объединений или электростанций, в дочерние компании. По его мнению, в
условиях рынка нецелесообразно совмещать руководство фирмами, занятыми
принципиально различной деятельностью. Другой участник семинара, г-н Рольф
Яласс (Rolf Jalass), отметил преимущества крупных производителей
электроэнергии: при резких колебаниях цен на топливное сырье первыми страдают
мелкие предприятия.
В этом году в России будут акционированы 69 энергообъединений с совокупным
уставным капиталом почти 67 млрд рублей. При этом из состава объединений
будет выведена 51 крупная электростанция. Эти электростанции будут
акционироваться самостоятельно. По словам заместителя начальника управления
экономического регулирования в угольной промышленности и электроэнергетике
Минтопэнерго Веры Редько, этот шаг направлен на ослабление влияния на рынок
19 энергоизбыточных систем. В противном случае формирующиеся на базе этих
систем акционерные общества получили бы возможность диктовать цены на
электроэнергию на всероссийском рынке, а также обеспечивать низкие цены для
местных потребителей за счет завышения цен для потребителей из
энергодефицитных регионов.
Методикам образования тарифов на электроэнергию была посвящена вторая
половина дня. Как сказал в своем выступлении начальник управления
экономического регулирования в угольной промышленности и электроэнергетике
Николай Бойко, на первом этапе функционирования оптового рынка электроэнергии
(в 1993 и 1994 годах) "тарифы на всех сечениях рынка будут утверждаемыми".
Тарифный контроль возлагается на Федеральную экономическую комиссию.
Эксперты Ъ отмечают, что воплощение схемы акционирования
электроэнергетических предприятий России предоставит энергоснабжающим
предприятиям возможность выбора при покупке электроэнергии наиболее
устраивающего их партнера. В то же время вряд ли стоит ожидать активности
инвесторов при эмиссии акций предприятий электроэнергетики: более 50% их
генерирующих мощностей к настоящему моменту уже изношены. На техническую
реконструкцию потребуются весьма значительные суммы. Следовательно,
перспективы выплаты даже минимальных дивидендов представляются весьма
призрачными. Сегодня семинар заканчивает работу. О его итогах Ъ сообщит
завтра, 16 января.
СТЕПАН Ъ-АВДЕЕВ