В результате состоявшихся вчера российско-украинских переговоров
премьер-министрами Виктором Черномырдиным и Леонидом Кучмой подписаны 5
документов: соглашения о трудовой деятельности и социальной защите граждан
России и Украины, работающих за пределами границ государств; о
научно-техническом и экономическом сотрудничестве в области атомной
энергетики; о неторговых платежах; протокол о сотрудничестве в области
транспорта; протокол к межправительственному торговому соглашению от
22 октября (см. Ъ от 23 октября), касающийся мер по подготовке к переходу с
1 июля к режиму свободной торговли между двумя странами.
В течение полутора часов премьер-министры tet-a-tet обсуждали самые сложные
проблемы — раздел внешнего долга и активов бывшего СССР, а также поставки
энергоносителей из России. Взаимоприемлемые решения, возможно, будут найдены
сегодня на встрече Бориса Ельцина с Леонидом Кравчуком.
Украина рассчитывает получить из России в 1993 году 45 млн т нефти и
63 млрд кубометров газа. Россия пока готова поставить 15 млн т нефти и
60 млрд кубометров газа.
Наблюдатели обращают внимание на то, что независимо от объема российская
нефть будет направляться на Украину, скорее всего, в режиме взаимосвязанных
поставок. Этот режим предполагает не только жесткие взаимные обязательства,
но и использование мировых цен в пересчете на рубли по курсу Центрального
банка России. Такая практика принята Россией во взаимоотношениях с другими
бывшими союзными республиками. В этой связи надежды украинской стороны
избежать повышения цен на энергоносители, поставляемые из России, могут не
оправдаться, несмотря даже на такой эмоциональный шаг украинского премьера,
как угроза отставки в случае увеличения цен на российскую нефть.
Свое слово должны теперь сказать президенты. Возможно, решение будет найдено
в рамках предлагаемых проектов участия украинских предприятий и рабочей силы
в нефтедобыче в России. В этой связи на начало февраля запланирована встреча
премьер-министров Черномырдина и Кучмы, которая скорее всего пройдет в
Тюмени.
На высший уровень поднят и вопрос раздела долгов и активов бывшего СССР. Не
исключено, что в его решении будет заочно участвовать третья сторона —
Парижский клуб кредиторов бывшего Советского Союза.
Хотя премьерам не удалось решить все обсуждавшиеся вопросы, их переговоры
принесли значительные результаты. Из заключенных вчера соглашений к развитию
собственно торговых связей непосредственно относятся два документа.
Во-первых, подписан протокол о первом этапе перехода России и Украины к
режиму свободной торговли. Им предусматривается, что до 1 июля стороны
отменяют импортные пошлины во взаимной торговле. Во-вторых, достигнута
договоренность о проведении до 1 февраля взаимозачета долгов между
предприятиями России и Украины.
В целом премьеры имели все основания для того, чтобы, как сказал на
пресс-конференции Леонид Кучма, "с оптимизмом смотреть в завтрашний день",
когда к переговорам приступят президенты.
В этой связи наблюдатели отмечают, что деловая атмосфера российско-украинских
переговоров выгодно отличалась от страстного призыва восстановить прежние
экономические связи, с которым в канун встречи президентов выступили Союзы
промышленников и предпринимателей России и Украины. В распространенном
совместном Обращении промышленников конструктивные предложения явно уступают
эмоциональному накалу.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН, ОЛЕГ Ъ-МЕДВЕДЕВ