восстановление Афганистана
Вчера президент США Джордж Буш подписал законопроект о выделении Афганистану в течение ближайших четырех лет $3 млрд. Впрочем, Кабул эти деньги вряд ли увидит: большая часть средств даже не покинет пределы США и в конце концов осядет на счетах американских компаний, получивших подряды на восстановление Афганистана.
Еще год назад, когда мировое сообщество обсуждало вопросы будущего восстановления Афганистана, было ясно, что средства для этого потребуются колоссальные. Процесс выделения денег тогда шел со скрипом. Дабы его ускорить, глава афганской администрации Хамид Карзай предложил Западу организовать некий фонд по восстановлению Афганистана, расходом средств из которого ведали бы сами доноры без участия афганцев. Такая схема, мол, позволит избежать разворовывания средств. Однако особого эффекта это не имело, так как страны-доноры и не собирались передавать деньги Кабулу для самостоятельного использования.
Государства--участники восстановления Афганистана при выделении средств руководствовались прежде всего собственными интересами. Многочисленными подрядами на восстановление страны они стараются обеспечить свои национальные компании. За прошедший год на нужды Афганистана было выделено около $4,5 млрд. Однако даже эти деньги фактически не освоены. Несмотря на гарантированную оплату труда, немногие компании рискуют браться за подряды в стране, где война не прекращается ни на минуту. Стараясь улучшить ситуацию в области обеспечения безопасности, в начале недели господин Карзай объявил о начале процесса создания национальной армии. И тут же Джордж Буш подписал законопроект о выделении финансовой помощи Афганистану (до этого Вашингтон не особенно разбрасывался деньгами). Предполагается, что немалая часть из этих $3 млрд пойдет как раз на формирование афганских вооруженных сил, численность которых составит примерно 70 тыс. человек. По словам представителя президента США по Афганистану Дэвида Джонсона, только на обучение и легкую экипировку будущих солдат потребуется не менее $700 млн. При этом наблюдатели полагают, что эта цифра сильно занижена.
Впрочем, точность здесь особой роли не играет. Процесс тренировки и оснащения афганской армии США уже взяли на себя. В течение нескольких месяцев инструкторы Пентагона обучат примерно 1,5 тыс. афганцев. Предварительно все они прошли тщательную проверку на лояльность режиму Хамида Карзая и в скором времени призваны стать костяком будущей армии. Разумеется, оснащать афганские вооруженные силы американцы собираются собственной продукцией. Оставшиеся деньги достанутся американским подрядчикам, которые придут в Афганистан после того, как в лице афганской армии у них появится защитник.
Однако некоторые эксперты полагают, что чрезмерное увлечение Вашингтона созданием афганской армии станет повторением ошибок Белого дома, допущенных им в Латинской Америке. В свое время США в ущерб экономике культивировали военное строительство в таких странах, как Гондурас или Коста-Рика, при этом экономическое положение там только ухудшалось, а народ жил в нищете. В конце концов такая политика приводила к мощным социальным взрывам.
АЛЕКСАНДР Ъ-РЕУТОВ