Если вчера российский парламент работал над документами по упрощению порядка
выезда российских граждан за рубеж (см материал на этой стр.), то в Европе
готовятся встречные шаги иного свойства. Германия намерена усилить контроль
за восточными границами, а Польша разрабатывает новый порядок въезда для
граждан стран бывшего СССР (кроме Балтии), которые попадут в один список с
Болгарией и бывшей Югославией.
Отход от традиционного польского гостеприимства министр внутренних дел Польши
Анджей Мильчановский (Anjey Milchanoski) объясняет ростом преступности,
прежде всего вооруженной, со стороны граждан бывшего СССР. Предложение одной
из правящих партий — Христианско-национального объединения вчера
рассматривалось в парламентских комиссиях. Хотя оппозиция и не намерена
поддерживать такое решение, усматривая в нем противоречие идее открытой
Европы, практические шаги по ужесточению контроля уже начались: принято
решение об учреждении таможни в аэропорту Легницы. Такой была реакция на
подозрения, что располагающаяся по соседству российская военная база
используется для вывоза из Польши ворованных товаров.
К свободному выезду с Востока готовится и Германия. На следующей неделе на
рассмотрение бундестага будет представлен проект поправок к конституции,
которые ужесточают критерии предоставления убежища иностранцам. Правительство
при этом исходит из того, что поток эмигрантов обостряет ситуацию на рынке
труда (в 1992 году убежище в Германии по политическими и экономическим
причинам получили 400 тысяч человек) и ведет к росту неонацистских
настроений.
Министр внутренних дел Германии Рудольф Зайтерс (Rudolf Seiters), в свою
очередь, высказался за ужесточение не только юридического, но и
"электронного" контроля на восточной границе - как средство против наплыва
"нелегалов". Он заявил, что в прошлом году их было около 200 тысяч, а при
попытке незаконно пересечь границу в 1992 году были задержаны уже 40844
человек, что вдвое превышает "улов" предыдущего года.
Законодательная инициатива правительства нашла поддержку у право-центристской
коалиции, однако социал-демократы считают, что она не согласуется с идеей о
Европе без границ и противоречит Шенгенскому соглашению стран Европейского
сообщества 1990 года, устанавливающему беспрепятственный въезд и выезд для
граждан присоединившихся к нему стран. Если же, приводя свой закон в
соответствие с Шенгенской договоренностью, ФРГ разделит иммигрантов на
"своих" и "прочих", то это будет противоречить нормам ООН, предусматривающим
единые критерии при предоставлении убежища.
АНАСТАСИЯ Ъ-РОМАШКЕВИЧ