Вчера в Счетной палате РФ открылась четвертая конференция Ассоциации контрольно-счетных органов РФ. Организаторы рассчитывали на праздник, героем которого должен был стать глава Счетной палаты Сергей Степашин. Однако планы нарушил нежданный гость — вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин.
Поначалу конфуза ничто не предвещало. Открывший конференцию председатель Счетной палаты, а по совместительству и Ассоциации контрольно-счетных органов Сергей Степашин отметил, что "контрольно-счетные органы, представленные сегодня уже в 75 субъектах РФ, в том числе и в Чеченской республике, заняли достойное место в стране". "Там, где есть контрольно-счетные органы, порядок в бюджетной сфере налажен",— не без гордости подчеркнул главный счетовод. И не преминул заметить, что и президент Владимир Путин приоритетную задачу видит в развитии системы контроля в России. "Президент поручил Счетной палате в целом проанализировать ситуацию с уплатой налогов крупными компаниями",— весомо заявил Сергей Степашин и добавил, что "поручено не только указать на недостатки, но и подготовить предложения по совершенствованию налогообложения".
Сергей Степашин поделился и обширными, как обычно, планами. В 2003 году Счетная палата намерена проверить деятельность ЖКХ и РАО "ЕЭС России", а также внести изменения в Бюджетный кодекс. Для усиления позиций регионов Сергей Степашин предлагает "передать субъектам достаточные налоговые полномочия, закрепив за ними полностью земельный налог и большую часть налогов на имущество". Сергей Степашин высказался за "более четкую и эффективную координацию всех контролирующих органов совместно с правоохранительными органами как на федеральном, так и на муниципальном уровне". Только осуществляя контроль "за каждой копейкой, мы сможем защитить экономические интересы России", пафосно закончил Сергей Степашин.
В качестве главного представителя правоохранительных органов, за координацию с которыми ратовал Сергей Степашин, выступил директор ФСБ Николай Патрушев. Все его выступление было гимном совместной работе ФСБ и Счетной палаты. Общими усилиями дружественным ведомствам удалось возбудить 72 уголовных дела, выявить нецелевое использование денег в Чечне на сумму в 700 млн руб., нарушения в работе Военного банка на сумму в $55 млн, а также доначислить в бюджет 54 млрд руб., которые были обнаружены при проверке деятельности Государственного таможенного комитета. В качестве вещественного доказательства нерушимой дружбы двух ведомств Николай Патрушев вручил Сергею Степашину медаль "За боевое содружество". "Приятно, что родная ФСБ меня не забывает",— со слезой в голосе поблагодарил бывший главный контрразведчик Сергей Степашин.
Следом за Николаем Патрушевым на трибуну вышел вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, который в списках выступающих не значился. Анонсируя выступление господина Кудрина, Сергей Степашин отметил, что, несмотря на то что Счетная палата проверяет и Министерство финансов, отношения между двумя ведомствами очень теплые, о чем красноречиво говорит внушительная сумма, которую Минфин выделил в бюджете-2003 на работу Счетной палаты. "Если Минфин и Счетная палата вместе, никакой враг нам не страшен",— закончил свое выступление Сергей Степашин.
"6 декабря исполняется десять лет Министерству финансов РФ",— неожиданно начал свое выступление Алексей Кудрин. Далее он долго рассуждал о том, как эффективно работает созданная при Министерстве финансов федеральная казначейская расчетная система, через которую проходят все бюджетные платежи. Выяснилось, что на конференцию министр финансов пришел с конкретным предложением "взять на обслуживание любой бюджет, причем абсолютно бесплатно". "Расчетная система имеет только одно неудобство: через нее нельзя провести платежи, не заложенные в бюджет",— продолжал лоббировать казначейскую систему расчетов Алексей Кудрин.
Пикантность ситуации заключалась в том, что Алексей Кудрин не только не нашел добрых слов в адрес Счетной палаты, но и фактически предложил механизм, с помощью которого от ее услуг можно вовсе отказаться.
КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА