Неделю назад президент Владимир Путин утвердил программу "Реформирование государственной службы РФ", цель которой создать в России эффективно работающую систему органов госуправления. А вчера Министерство экономического развития и торговли объявило о том, что реформа де-факто уже началась. Правда, не по всей России, а лишь в нескольких регионах, с которыми министерство заключило соглашения о проведении эксперимента по перевоспитанию местных чиновников.
В отличие от подписанной президентом программы, которая, по сути, не содержит в себе каких-то подробных рецептов реформирования органов госуправления, а лишь констатирует необходимость внедрения на государственной службе "новых методов управления", Минэкономразвития эти самые методы уже для себя определило, главный из которых переход от затратного принципа финансирования госорганов к так называемому функциональному.
Если в настоящее время финансирование ведомств осуществляется вне зависимости от того, какие собственно функции оно выполняет и насколько эффективно оно это делает, то теперь предлагается пойти по другому пути. У ведомства будут строго определены функции, поставлены задачи, на решение которых будут выделяться средства, а распоряжаться ими госорган сможет не строго по смете, а по собственному усмотрению. Например, по контракту нанимать исполнителей на конкретную работу, организуя различные конкурсы и тендеры.
"Существующий в настоящее время затратный подход к финансированию госорганов неэффективен, так как штаты ведомства являются главным бюджетообразующим источником его доходов — чем больше людей, тем больше денег из бюджета будет выделено на их содержание",— заявил вчера на заседании экономического клуба, организованного компанией ФБК, первый замминистра экономического развития и торговли Михаил Дмитриев. А одним из главных итогов реформы, по мнению Минэкономразвития, должна стать как раз оптимизация структуры и численности госорганов, которая, в свою очередь, выльется и в оптимизацию системы их оплаты — доход будет зависеть от результата выполненной работы.
Правда, внедрять новые методы работы пока планируется не повсеместно, а в качестве эксперимента лишь в нескольких регионах: Самарской области, Саратовской области, Таймырском АО и Республике Чувашия, с которыми министерство уже заключило соответствующие соглашения. Первыми преимущества и недостатки задуманной реформы смогут оценить самарские чиновники.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА