законотворчество
Вчера Мосгордума рассмотрела письменное представление прокурора города Москвы Михаила Авдюкова, в котором депутатам было указано на несоответствие принятого ими закона "Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в Москве" некоторым статьям Гражданского кодекса. Мосгордума согласилась с прокурорскими доводами, и статья о запрете работы автосигнализаций по ночам из закона, скорее всего, исчезнет.
Закон был принят в июле этого года. По нему москвичам запрещалось нарушать тишину с 10 часов вечера до 6 часов утра: кричать, громко петь, свистеть, использовать телевизоры, магнитофоны и радиоприемники на повышенной громкости. Причем закон предписывал соблюдать тишину не только в квартирах, но и в подъездах, на придомных территориях и в других местах общественного пользования. На "придомных территориях" обычно стоят личные автомобили граждан, в большинстве случаев оборудованные звуковой охранной сигнализацией, которой посвящена отдельная статья закона. Согласно этой статье, с 1 января 2004 года в столице должен был вступить в силу запрет на использование звуковой автосигнализации. Вместо этого автолюбителям предлагалось устанавливать на свои машины более современные бесшумные противоугонные системы.
Еще летом, комментируя законопроект о тишине, вице-спикер Мосгордумы Олег Бочаров объяснял Ъ, что "никто не может защищать свою собственность за счет покоя, жизни и здоровья других людей". Тем более что, по его мнению, звуковая автосигнализация от квалифицированных угонщиков все равно не спасает, зато срабатывает от "дождя, мух, ветра и листьев".
Правда, впоследствии выяснилось, что депутат Бочаров лишь представительствовал при принятии закона — в силу своей думской должности, а непосредственное авторство статьи закона о запрете "акустических сигнализаций" принадлежит депутату Мосгордумы Александру Крутову. Вице-спикер Бочаров был, оказывается, против этой поправки, но закон был принят именно с ней. Господин Бочаров с самого начала опасался, что после вступления закона в силу начнутся жалобы от москвичей-автолюбителей. И ошибся только в одном — жалобами засыпали Мосгордуму еще до вступления закона в силу. А на прошлой неделе поступила жалоба уже не от простого москвича-автолюбителя, а от прокурора города Москвы Михаила Авдюкова. В своем письме он подчеркивает, что ст. 2 ч. 3 закона "Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в Москве" противоречит ряду статей Гражданского кодекса (ч. 2 ст. 1 и ст. 209 Гражданского кодекса РФ). Граждане России, напоминает в письме депутатам прокурор, имеют право устанавливать на свои автомашины любые охранные средства, а закон о тишине ограничивает права собственников имущества.
Вчера комиссия Мосгордумы рассмотрела представление прокурора и рекомендовала исключить поправки о звуковой сигнализации из закона. Этот вопрос будет рассматриваться в Мосгордуме в следующую среду. Докладчиком выступит Олег Бочаров. Инициатор поправки об акустических сигнализациях депутат Крутов заявил Ъ, что он все равно будет отстаивать право москвичей на спокойное существование. "Никто же не использует сирену для охраны квартиры",— сказал депутат. Но несмотря на непоколебимую позицию депутата Крутова, его коллеги в Мосгордуме уверены, что исчезновение поправок о сигнализациях из закона — вопрос ближайшего времени.
МИХАИЛ Ъ-ДЕМИДЕНКО