Недавно начатая Банком России расчистка рынка кредитно-потребительских кооперативов (КПК) принесла неожиданные результаты — регулятор впервые прекратил полномочия саморегулируемой организации (СРО) в сфере финансового рынка. Причиной такого решения стала невозможность СРО обеспечить надлежащий контроль за деятельности своих членов.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
О том, что Банк России 28 декабря 2017 года принял решение о прекращении статуса СРО, объединяющей КПК, в отношении Межрегионального союза кредитных кооперативов «Опора кооперации», регулятор сообщил на своем сайте. Именно в эту СРО входили 20 из 22 кооперативов — участников крупной «финансовой пирамиды», от деятельности которой пострадали более 25 тыс. человек, а материальный ущерб превысил 7,5 млрд руб. (см. “Ъ” от 6 декабря). «В данной схеме КПК использовались в противоправных целях, направленных на обеспечение формальной легитимности деятельности «финансовой пирамиды», при очевидно неудовлетворительном контроле со стороны саморегулируемой организации», говорится в релизе.
В работе СРО «Опора кооперации» ЦБ были обнаружены нарушения требований закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и нормативных актов Банка России. А также выявлено неоднократное несоблюдение сроков исполнения запросов регулятора, предоставление заведомо недостоверной информации и непредоставление информации в Банк России.
При этом, согласно концепции пропорционального регулирования, именно контроль за деятельностью своих членов является важнейшей функцией СРО. По словам директора департамента микрофинансового рынка ЦБ Ильи Кочеткова, в настоящее время перед СРО стоит вопрос о формировании эффективной системы контроля на основе риск-ориентированного подхода с упором на превентивный и дистанционный надзор. «Также СРО стоит обратить внимание на подбор высококвалифицированных и профессиональных кадров, осуществляющих контрольную функцию, поскольку ненадлежащее выполнение саморегулируемыми организациями этих функций несет в себе повышенные риски для потребителей финансовых услуг»,— отметил он.
По состоянию на 29 декабря 2017 года в реестре ЦБ насчитывалось 1,883 тыс. КПК и восемь СРО. В «Опору кооперации», которая была девятым СРО на рынке, по данным их официального сайта, на 19 декабря входило 424 кооператива. Теперь им придется довольно оперативно выбрать и вступить в другое СРО — вне СРО КПК может работать не более 90 дней.