Родился 20 августа 1952 года в городе Черемхово Иркутской области. В 1975 году окончил Иркутский институт народного хозяйства, позже — Высшие курсы академии Генштаба ВС РФ.
В 1980–1988 годах работал в Иркутском НИИ редких и цветных металлов и экспериментально-промышленном объединении «Луч». С 1983 года возглавлял представительство «Луча» в ГДР, где познакомился с Владимиром Путиным. С 1988 года — заместитель гендиректора внешнеторгового объединения «Совинтерспорт». В 1996 году возглавил управление внешнеэкономических связей управделами президента РФ. В 1999 году стал гендиректором ФГУП «Промэкспорт». С 2001 года — первый заместитель гендиректора, с 2004 года — гендиректор ФГУП «Рособоронэкспорт». 26 ноября 2007 года назначен гендиректором «Ростехнологий» (с 23 июля 2014 года — «Ростех»).
Возглавляет Союз машиностроителей России. Доктор экономических наук, завкафедрой менеджмента в области ВТС и высоких технологий МГИМО. Награжден орденами Почета, Дружбы и «За заслуги перед Отечеством» I, II, III и IV степеней.