«В этих 70 странах медведи и кабаны не водились»
Совет федерации и Госдума разошлись в поправке о притравке
Совет федерации (СФ) отклонил закон, запрещающий контактную притравку охотничьих собак и ловчих птиц. Внесшая закон группа депутатов Госдумы во главе со спикером Вячеславом Володиным утверждала, что такой закон есть в 70 странах. Россию с ними сравнивать нельзя, потому что «там нет медведей и кабанов», заявил зампред комитета по аграрной политике и природопользованию Сергей Митин. Для доработки закона спикер верхней палаты Валентина Матвиенко поручила создать согласительную комиссию из сенаторов и депутатов Госдумы. Она рассчитывает, что закон будет принят до конца января.
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Петр Кассин / купить фото
СФ отклонил поправки к закону «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», который регламентирует деятельность притравочных станций и запрещает контактную притравку охотничьих собак и ловчих птиц. За то, чтобы его принять, проголосовали только 43 сенатора, 78 выступили против, еще 22 воздержались. Спикер верхней палаты Валентина Матвиенко поручила создать согласительную комиссию совместно с депутатами Госдумы и сенаторами.
Закон, соавтором которого был спикер Госдумы Вячеслав Володин, был принят нижней палатой 21 декабря, а в СФ вызвал споры. Как сообщал “Ъ”, накануне комитет СФ по аграрно-продовольственной политике рекомендовал закон к одобрению, но после бурных споров. Резко против запрета контактной притравки выступил зампред профильного комитета СФ Владимир Лебедев, который готовил отрицательный отзыв на закон и говорил, что против поправок выступают в 60 регионах. Отметив, что этим законом можно «обидеть пятимиллионную часть лояльного государству общества», сенатор предложил отклонить закон и обсудить его с охотничьими организациями.
Один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Владимир Бурматов на заседании СФ заявил, что законопроект регулирует также саму деятельность притравочных станций: условия содержания животных и вывод этого бизнеса из «серой зоны». В ходе контактной притравки собак натравливают на привязанного или запертого зверя. Согласно нововведениям, притравка может осуществляться только через ограждение: стекло или сетку. Также закон предлагает определить требования к питомникам и вольерам, в которых содержатся дикие животные, используемые в тренировках, а также порядок их содержания и разведения. Господин Бурматов также отметил, что, помимо России, «не осталось развитых стран, где бы остался метод контактной притравки» — бесконтактные методы разработаны и опробованы в 70 странах мира.
На это зампред комитета по аграрной политике и природопользованию Сергей Митин под аплодисменты сенаторов заявил, что «это неприемлемо для нашей страны», сравнение с «вот этими 70 странами, где ни медведи, ни кабаны не водились», некорректно. Сенатор Ольга Ковитиди (Крым) заявила, что «принять такой закон — значит уничтожить охотничью отрасль». По ее мнению, только «полноценная тренировка» охотничьих собак позволяет «сохранить породу» и «привить собаке все необходимые навыки».
Сенатор Вячеслав Штыров (Якутия) объявил, что «для кого-то охота — гламурное развлечение, а для кого-то, особенно для народов Дальнего Востока, это способы выживания».
Первый заместитель главы комитета по экономической политике Сергей Калашников заявил, что, одобряя закон о защите животных, Совет Федерации «идет в одном тренде» с охраной прав сексуальных меньшинств и «прочих таких законов». Сенатор Степан Жиряков (Забайкальский край) возразил, что нельзя сравнивать диких животных с представителями сексуальных меньшинств, потому что, по его словам, между ними «немножко разница есть».
Валентина Матвиенко поручила согласительной комиссии доработать закон и выразила надежду, что он будет принят до конца января. «Дайте нам ту редакцию которая бы не вызвала нареканий защитников животных,— заявила она, обращаясь к одному из рьяных противников закона, сенатору Владимиру Лебедеву.— Теперь это ваша ответственность. Посмотрим на вашу способность не только возражать, но и давать компромиссные предложения».
При этом в комитете по конституционному законодательству еще накануне заявили “Ъ”, что поправки все равно не будут работать, потому что сам закон «Об охоте» не распространяется на диких животных, содержащихся в неволе. Глава комитета Андрей Клишас уверен, что содержание животных в неволе и использование их для обучения охотничьих собак не является нарушением закона «Об охоте». Как он пояснил “Ъ”, ст. 49 говорит о том, что содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются в целях размещения охотничьих ресурсов в среде их обитания или в целях их реализации (продажи) в соответствии с гражданским законодательством. «Таким образом, указанные ст. 4 и ст. 49 никаким образом не обязывают станции дрессировки собак содержать диких животных в полувольных условиях»,— сказал сенатор.
Вячеслав Володин после отказа СФ одобрить закон заявил, что для авторов закона «ситуация, при которой поощряется живодерство, неприемлема». «Мы услышали аргументы коллег из Совета Федерации — у них свой взгляд на регулирование вопросов, связанных с работой притравочных станций. У нас есть возможность обсудить разногласия в рамках согласительной комиссии. Мы воспользуемся этой возможностью, а затем — вынесем это на обсуждение Государственной думы»,— заявил спикер нижней палаты. Он отметил, что идею «гуманизации законодательства в сфере обращения с животными, изменением восприятия обществом проблемы живодерства и воспитания гуманного отношения к животным» поддерживает президент.