конфликт интересов
Как стало известно Ъ, ассоциация региональных банков "Россия" направила письмо первому зампреду ЦБ Андрею Козлову, в котором потребовала допустить банки к управлению активами инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов (ПИФов) и негосударственных пенсионных фондов (НПФ). В этом стремлении банков есть дальний прицел — получив соответствующую лицензию, они смогут участвовать в управлении "длинными" деньгами пенсионной реформы, объем которых оценивается в $6-8 млрд в год.Банки давно присматриваются к пенсионным деньгам: ими предпринимались попытки участия в выплатах пенсий и в накопительном пенсионном страховании. Однако они успехом не увенчались. Теперь у банков есть еще один шанс. Законодательство пенсионной реформы предусматривает, что средства пенсионных накоплений будут инвестироваться по договорам доверительного управления компаниями, имеющими единую лицензию на управление инвестфондами, ПИФами и НПФ. И если банки получат такую лицензию, они смогут участвовать в конкурсах на инвестирование пенсионных средств.
Именно с такой инициативой и выступила "Россия". Согласно тексту письма, отправленного банковским сообществом в ЦБ, участники рынка "считают целесообразным внести изменения в законодательство, которые позволили бы банкам осуществлять управление активами инвестфондов, ПИФов и НПФ". Сейчас этот вид деятельности лицензируется ФКЦБ. Единая лицензия на управление активами институционарных инвесторов выдается только управляющим компаниям, так как, согласно действующему законодательству, доверительное управление ПИФами, НПФ и инвестфондами является исключительным видом деятельности и не может совмещаться с другой деятельностью.
Однако банки считают это несправедливым и аргументируют это тем, что являются основными участниками рынка ценных бумаг и имеют "огромный опыт работы на фондовом рынке". Как сказано в письме ассоциации, "невозможность осуществления кредитными организациями управления активами вышеупомянутых фондов негативным образом повлияет на конкурентный отбор и качество предоставления услуг в области управления активами". "Для банков это дополнительный инструмент, который позволит управлять ликвидностью,— заявил Ъ президент ассоциации 'Россия' Александр Мурычев.— Конечно, сегодня мало возможностей для его использования, но через год-два..."
Действительно, сейчас активы коллективных инвесторов для банков кажутся скромными. Однако через год именно в них будут сконцентрированы пенсионные накопления, объем которых будет достигать нескольких миллиардов долларов в год. Причем эти средства будут самыми "длинными" на рынке.
Чиновники считают требование банков "дерзким". "Совмещение нескольких видов деятельности в одной компании дает большие возможности для мошенничества и манипулирования деньгами",— заявили Ъ в ФКЦБ. Мнение ЦБ по этому поводу Ъ вчера узнать не удалось.
Управляющие компании без энтузиазма восприняли появление потенциальных конкурентов. "Банки и сейчас могут получить доступ к управлению этими средствами,— заявил Ъ управляющий директор 'Атона' Евгений Зайцев.— Например, через общие фонды банковского управления (ОФБУ), которых немало". Однако, по словам Александра Мурычева, непонятно, "зачем идти по кривому пути, если к этим деньгам можно получить прямой доступ". "Каждый должен иметь равные права,— заявил он Ъ.— Так почему бы не поделиться?"
Стоить отметить, что опрошенные Ъ банки, входящие в "Россию", оказались не в курсе инициативы руководства ассоциации. "Нам ничего не известно об этом письме,— заявили Ъ в Банке Москвы.— Крупные банки, как правило, имеют собственные управляющие компании, через которые можно привлекать пенсионные средства. Что они и делают".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА