судебная практика
Арбитражный суд Москвы на вчерашнем заседании удовлетворил иск ООО "ЕМС Гарантпост" к Министерству РФ по связи и информатизации. Решение Минсвязи упразднить принадлежащий компании пункт международного почтового обмена признано недействительным. В Минсвязи называют судебное решение неверным и собираются его обжаловать.
31 июля 2002 года Минсвязи известило таможенные органы и саму компанию "ЕМС Гарантпост" о том, что с 1 октября функции обработки международной почты передаются от ООО к ФГУП "Международный почтамт". Это лишало "ЕМС Гарантпост" возможности самостоятельно растаможивать международные отправления. Минсвязи упразднило пункт обмена, основываясь на правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением правительства РФ от 26 сентября 2000 года. Согласно этим правилам, местами международного почтового обмена могут быть только объекты федеральной почтовой связи.
Крупнейшая доля в уставном капитале ООО "ЕМС Гарантпост" (54%) принадлежит Международному почтамту, что никак не повлияло на позицию руководства ЕМС: оно не пожелало передавать функции международного почтового оператора материнской компании, решив максимально публично отстаивать свои права. В этих целях топ-менеджеры ЕМС наняли PR-агентство "Кузьменков и партнеры" и провели пресс-конференцию, выдвинув достаточно серьезные обвинения в адрес министерства. Например, было заявлено, что "решение Минсвязи вызвано не реформой почты, а желанием отобрать у ООО 'ЕМС Гарантпост' и передать государственному оператору лакомый кусок". Обращения ООО "ЕМС Гарантпост" об ущемлении прав компании были отправлены в правительство РФ, МАП и координационный центр по защите прав инвесторов.
Такая активность руководства ЕМС объяснима: во многом благодаря наличию собственного пункта международного обмена компании удается контролировать до 30% российского рынка экспресс-отправлений (в прошлом году оборот ООО "ЕМС Гарантпост" достиг $15 млн). Утратив эксклюзивное положение на рынке, почтовый оператор терял бы и ряд преимуществ перед конкурентами — например, срок доставки корреспонденции мог увеличиться.
Вчера сторону ООО "ЕМС Гарантпост" принял арбитражный суд Москвы. Суд признал решение Минсвязи об упразднении мест обработки международной почты ООО "ЕМС Гарантпост" несоответствующим закону о почтовой связи РФ, закону о конкуренции и монополистической деятельности на товарных рынках, ст. 1 Гражданского кодекса, а также ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.
Заместитель гендиректора ООО "ЕМС Гарантпост" Александр Алдонин считает победу логичной: "Вся аргументация министерства базировалась на подзаконном акте: правилах оказания услуг почтовой связи. А мы опирались на законодательство, в том числе Конституцию. В данном случае суд признал их приоритет".
Адвокат Дмитрий Пархоменко, представляющий интересы Минсвязи, заявил Ъ, что до получения письменного решения суда не может с уверенностью говорить, учел ли суд при принятии своего решения положения постановления правительства о правилах оказания услуг почтовой связи. "Кроме того, суд не привлек в качестве третьего лица ГТК, хотя ходатайство о привлечении этого ведомства было заявлено",— отметил господин Пархоменко. Дело в том, что ГТК принял решение о прекращении таможенного оформления корреспонденции ООО "ЕМС Гарантпост", основываясь также на новых почтовых правилах.
В Минсвязи не считают дело проигранным и заявляют, что намерены обжаловать решение арбитражного суда.
ВАЛЕРИЙ Ъ-КОДАЧИГОВ, ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО