Муниципалитет подвел итоги работы платных парковок Перми, запущенных почти полтора года назад. За это время парковки в платной зоне стали использоваться, в основном, для коротких стоянок (среднее время стоянки менее полутора часов). Доходы бюджета составили 65 млн руб., расходы — 28,5 млн руб. Со следующего года платную зону планируется расширить, а на отдельных участках повысить тариф. Решение об этом администрация будет принимать совместно с депутатским корпусом. Депутаты напомнили, что Перми также нужны перехватывающие парковки, и предложили поработать над собираемостью штрафов.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
В рамках часа депутата на последнем в этом году заседании думы администрация Перми отчиталась о реализации парковочной политики. Замглавы администрации Анатолий Дашкевич напомнил, что проект был запущен в августе 2016 года. Нынче, по его словам, работа продолжалась по нескольким направлениям. «Обеспечена стабильная работа паркоматов, улучшено качество их обслуживания. Существенно усилен контроль оплаты парковки с помощью мобильных фотовидеофиксаторов, установленных на патрульных автомобилях, и фотофиксатора, который используется пешим патрулем. Увеличилось количество постановлений об административных правонарушениях по фактам неоплаты парковки», — отметил господин Дашкевич. В прошлом году таких постановлений было 2,4 тыс., за 11 месяцев этого года — почти 65 тыс., за нарушения правил остановки и стоянки в этом году эвакуировано 14 тыс. автомобилей, в полтора раза больше, чем в 2016-м.
«Главный положительный эффект — существенное изменение характера использования парковок. Парковки вдоль дорог в платной зоне стали использоваться преимущественно для кратковременной стоянки. Средняя продолжительность стоянки в платной зоне составила менее полутора часов. Увеличилась оборачиваемость парковочных мест», — сообщил господин Дашкевич. Мэрия проанализировала пиковую загруженность платных парковок в сентябре и зафиксировала рост на 2%. Загруженность приблизилась к пороговому значению 90%. По словам замглавы администрации, в случае дальнейшего роста загрузки потребуется корректировка тарифа. Решение об увеличении стоимости оплаты с 15 до 20 руб. и о том, где такое повышение произойдет, мэрия обсудит с депутатским корпусом.
За время пользования платными парковками водители совершили более 1,5 млн транзакций по оплате. Большинство оплачивают места через мобильное приложение или личный кабинет на специальном сайте (52%) и с помощью SMS (41%). Оплата также производится в паркоматах банковской картой (7%) и наличными через терминалы (0,01%).
Анатолий Дашкевич напомнил, что основная цель парковочной политики — повысить удобство использования автомобиля в городе, сократить количество хаотично припаркованных машин, уменьшить заторы, а получение доходов от платной парковки не является самоцелью. Но работа парковок показала, что поступления не только компенсируют расходы на них, но и приносят дополнительные доходы в бюджет. Так, в 2016 году общий объем доходов (оплата и штрафы) — 13,8 млн руб., расходов — 9,7 млн руб., в этом году — 51,3 и 18,8 млн руб. соответственно. Суммарная разница — более 30 млн руб. в пользу бюджета в этом году.
В следующем году муниципалитет планирует усилить контроль взыскания штрафов с помощью электронного документооборота со службой судебных приставов, дать возможность пользователям узнавать о неоплаченных штрафах в личном кабинете на сайте госуслуг. Кроме того, администрация разработает и представит депутатам пакет документов для выявления и ликвидации бесхозных и брошенных авто.
«По нашему мнению, назрела необходимость в изменении границ платной парковки. Мы подготовили предложение, планируем рассмотреть его в начале 2018 года на круглом столе с участием депутатов», — заключил Анатолий Дашкевич. Ориентировочно во вторую зону платной парковки попадут 2 тыс. мест.
Напомним, сегодня зона платных парковок ограничена улицами Пушкина, Попова, Окулова (от ул. Газеты «Звезда» до ул. Попова), Монастырской (от Перми I до ул. Газеты «Звезда»), Советской (от ул. Горького до ул. Островского) и Островского. Стоимость парковки составляет 15 руб./час и взимается в рабочие дни с 9.00 до 19.00. В рамках проекта создано 2,5 тыс. парковочных мест, установлено 45 паркоматов, налажена система оплаты и поддержки пользователей. Оператором системы является компания «Ростелеком», которая занимается администрированием, обработкой и хранением информации по использованию парковочных мест. Контракт на 156 млн руб. заключен с «Ростелекомом» на 5,5 лет.
Председатель думской комиссии по благоустройству и дорогам Владимир Плотников поинтересовался, где и когда появятся перехватывающие парковки, и что помешало их сделать за этот год. Он также посетовал, что в примыкающих к платной зоне территориях затруднены въезды и выезды из дворов из-за неправильно припаркованных авто.
Анатолий Дашкевич пояснил, что перехватывающие парковки планируется разместить в зоне транспортно-пересадочного узла Пермь II, вблизи цирка, на пересечении улиц Чкалова и Героев Хасана и в Камской долине. Также мэрия прорабатывает вопрос о внеуличных плоскостных парковках в центре города — вдоль ул. Попова, вблизи ул. Окулова и в Разгуляе. Если вторая платная зона будет введена в 2018 году, то в 2019-м власти займутся перехватывающими парковками.
Руководитель МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» Максим Кис сообщил, что сейчас фотофиксатор проезжает в одном месте каждые 30 минут: «Признаем, что интенсивность контроля в центре зоны платных парковок выше, чем на периферии. Похожая история с эвакуацией: работает совместно с полицией два патруля, этого недостаточно для такого большого города».
Депутат Дмитрий Федоров спросил, будут ли созданы преференции и льготы для владельцев электромобилей, как это уже планируют другие города-миллионники. Спикер думы Юрий Уткин уточнил, что ранее от администрации Перми были получены два отрицательных ответа. По словам господина Дашкевича, при необходимости мэрия будет предоставлять такие льготы: «Мы поддерживаем политику экологической чистоты города».
«Какова стоимость устройства паркомата и его обслуживания? Доля платежей через паркоматы всего 7%. Может, есть смысл минимизировать их количество? И почему такой низкий уровень взыскания штрафов — всего 23%? Выставлено штрафов за весь период на 73 млн руб., а взыскано всего 17 млн», — удивился депутат Михаил Бесфамильный. Анатолий Дашкевич возразил, что уровень взыскания составляет 48%, и «эта величина растет», а сама процедура взыскания достаточно длительна. Максим Кис пояснил, что муниципалитет не обслуживает паркоматы: «У нас комплексный договор с „Ростелекомом“, который за свой счет оборудовал парковочное пространство и обслуживает его. Это внутренняя кухня подрядчика. Но с точки зрения развертывания системы, около 60% уходило на оборудование паркоматов. По текущему обслуживанию основные затраты подрядчика — это комиссии банкам за проведение платежей».
Вице-спикер думы Алексей Грибанов поинтересовался, в каком объеме муниципалитет оплачивает работу подрядчика, и кто будет обслуживать систему после завершения контракта. По словам Максима Киса, за свои услуги «Ростелеком» получает 59% от платы за парковки, а все штрафы целиком идут в бюджет. После истечения контракта система перейдет в собственность города. Будет ли муниципалитет сам содержать систему или найдет подрядчика, это решится совместно с депутатами.