МВД и ФСБ смогут получать биометрические данные у банков без согласия клиентов — кредитные организации должны будут предоставлять изображения своих пользователей и запись их голосов по запросу силовиков. Такая норма предусмотрена в законопроекте, который Госдума рассмотрит 20 декабря в третьем чтении. Порядок взаимодействия между банками и правоохранителями будет определять правительство. При каких условиях биометрические данные могут стать доступны третьим лицам?
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Нововведение принципиально не увеличивает полномочия МВД и ФСБ, отметил автор законопроекта, депутат Госдумы Анатолий Аксаков. Эти службы всегда имели возможность затребовать личные данные, необходимые следствию: «Уже сейчас силовые структуры в рамках уголовно-процессуальных дел имеют право запрашивать информацию в финансовых институтах. Создается новая база данных, которую будут формировать в единой биометрической системе.
Речь не идет о сплошном контроле за клиентами. Информация будет предоставляться только по запросу, в рамках тех полномочий, которые есть у силовых структур для расследования каких-то преступлений.
Причем этот запрос признают правомочным, только если он будет подписан высокопоставленным лицом в соответствующем институте силовой структуры».
Запросить у банков биометрические данные клиентов можно будет после возбуждения уголовного дела. При этом неясно, нужно ли для получения таких сведений решение суда или достаточно запроса из МВД и ФСБ. По мнению адвоката, управляющего партнера юридической компании «Кочерин и партнеры» Владислава Кочерина, это может стать причиной судебных исков: «В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом есть такая процедура, как выемка документов и предметов. При этом есть определенные ограничения. Что касается случаев, когда речь идет о какой-то охраняемой законом тайне, в том числе о коммерческой, в законе прямо указано, что информацию о вкладах и счетах граждан в банках можно истребовать только на основании судебного решения. Полагаю, что как раз такие сведения — биометрию, то есть голос, визуальное изображение гражданина, — полученные в связи с открытием и ведением банковского счета, можно считать банковской тайной, которая подлежит охране законом. Вопрос, на самом деле, непростой, и, вероятно, судам еще предстоят споры на тему того, что именно является банковской тайной».
Готовность активно внедрять биометрическую идентификацию высказал глава Сбербанка Герман Греф. По его словам, в 2020 году кредитная организация полностью перейдет на работу с биометрическими данными.
Если кредитные организации будут вынуждены раскрывать подобную информацию по запросу спецслужб, то гарантировать безопасность данных станет сложнее, отмечает эксперт компании «ЕkeyRus биометрические системы» Константин Новиков: «Вы сначала записываете цифровые шаблоны и оставляете отпечатки своего пальца, или изображение своего лица, или свой голос в некой базе данных. Если это ненадежная система, то в ней, например, отпечаток пальца может храниться в виде картинки. Если речь идет о профессиональной системе, то этот шаблон, конечно, сначала оцифровывается, а потом еще и шифруется. Если злоумышленник получает цифровой шаблон, то его расшифровка ничего не даст. Максимум там будет набор характерных точек отпечатка пальца, который в узор отпечатка невозможно превратить. Этот вид шифрования должен быть известен только производителю системы. Если производитель делится этим ключом с кем-то, значит, эта система становится менее надежной».
Ранее в МВД заявляли, что ведомство планирует стать оператором биометрической системы. У министерства уже есть база фотографий, отпечатков пальцев и радужной оболочки глаза. Однако хранение биометрических данных было поручено компании «Ростелеком».