госрегулирование
Вчера в швейцарском курортном городке Интерлакен собрались высокопоставленные чиновники из 34 стран, чтобы окончательно решить судьбу "конфликтных" алмазов. Им предстоит принять историческое решение — одобрить введение с 1 января 2003 года единой системы контроля за мировым оборотом алмазов. Это должно исключить их использование для финансирования конфликтов в "горячих точках" планеты.
"Конфликтными" (или "кровавыми") называют алмазы, которые поступают на рынок из горячих точек планеты и используются для финансирования повстанческих движений. Нынешний международный форум по "конфликтным" алмазам начался в субботу с консультаций на уровне экспертов. Вчера прошло пленарное заседание, а на сегодня запланирована встреча чиновников в ранге министров, курирующих в своих странах оборот алмазного сырья. Им предстоит решить, присоединится ли их страна к разрабатывавшемуся два последних года в рамках так называемого кимберлийского процесса итоговому документу "Необходимые элементы международной системы сертификации алмазного сырья" (подробнее см. справку).
Усилия мирового сообщества по борьбе с "кровавыми" алмазами уже дали плоды. По оценкам российских экспертов, за последние два года их ежегодный оборот упал с 4 до 3% от мировой добычи. Тем не менее Россия считает целесообразным введение системы сертификации.
"Россия поддерживает усилия мирового сообщества по борьбе с 'конфликтными' алмазами. Мы готовимся к введению сертификатов, которые будут сопровождать каждую партию при экспорте. Ввозиться же в Россию будут только сертифицированные алмазы,— заявил Ъ накануне отъезда в Швейцарию и. о. руководителя Гохрана Андрей Кутепов.— Однако вводить международную систему сертификации мы предлагаем поэтапно в течение года и главное — с учетом особенностей национального законодательства".
Дело в том, что в России едва ли не вся информация по обороту алмазов традиционно проходит под грифом "секретно". "Закрытыми", к примеру, являются сведения по экспортно-импортным операциям с драгкамнями. Между тем итоговый документ, который завтра предстоит одобрить министрам, в числе прочего предусматривает обмен статистическими данными. "Мы ведем работу по снятию грифа секретности, однако это непросто: необходим целый ряд межведомственных согласований. На максимальной прозрачности оборота алмазов настаивает ряд стран, в частности США. Пресечение их незаконного оборота сегодня приобретает особую остроту в связи с борьбой с международным терроризмом",— заявил Ъ один из членов российской делегации.
Любопытно, что, в отличие от прочих делегаций, российскую возглавляет первый замминистра финансов Сергей Вязалов. Это можно расценивать как заметное повышение его аппаратного веса. До сих пор всем, что связано с алмазами, в Минфине ведал другой первый замминистра — Алексей Улюкаев. В Минфине эту рокировку не считают простым совпадением. Считающийся ставленником вице-премьера Алексея Кудрина господин Вязалов тем самым получил неплохие шансы расширить свои полномочия. Кстати, этим летом Сергея Вязалова считали главным кандидатом на пост главы Гохрана, который до недавних пор возглавлял один из заместителей министра финансов. Однако правительство понизило статус руководителя этого ведомства, и Сергей Вязалов получил назначение без приставки "руководитель Гохрана".
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА