декларация о намерениях
Вчера первый заместитель председателя ЦБ Андрей Козлов представил новый вариант положения Банка России, по которому будет рассчитываться капитал банков. По сравнению с первым вариантом (см. Ъ от 18 сентября) он заметно смягчился. Однако и этот вариант, по мнению банкиров, может привести к существенному сокращению количества банков.
Вчера первый зампред ЦБ Андрей Козлов заявил, что новая редакция положения Банка России #159-П "О методике расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций" будет готова к концу ноября. С ее помощью ЦБ намерен начать борьбу с раздуванием капиталов банков. Еще в сентябре господин Козлов заявлял, что капиталы раздувают 60% российских банков, и пообещал завершить работу над положением в течение недели. Тогда же проект этого положения оказался в распоряжении Ъ. Однако вчера на "круглом столе", посвященном обсуждению этого положения, Андрей Козлов сообщил, что новая редакция представляет "не совсем то, о чем писал Ъ". В том варианте из капитала банка предполагалось исключать все привлеченные на возвратной основе средства, "а также прямые либо косвенные взаимные инвестиции кредитных организаций с другими организациями".
С тех пор позиция Банка России смягчилась. Ее изложил директор департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Симановский. По его словам, если какая-то компания сначала становится акционером банка, а потом получает от него кредит, то у Центробанка нет формальных оснований обвинять банк в серых схемах. А в случае если банк предоставляет кредит аффилированному лицу, а оно эти средства направляет на увеличение капитала банка, то такая схема является "манипуляцией и обманом общественного мнения". Если же в первом случае деньги были заемные, то серой схема будет признана лишь в случае, если кредитор компании аффилирован с банком, акционером которого она стала.
Впрочем, банкиров эти нововведения не очень взволновали. По мнению зампреда правления Импэксбанка Алексея Коровина, "все все прочитают и поймут, но на каждое действие есть противодействие". А финансовый директор банка "Зенит" Сергей Рудик считает, что "пока эти наработки очень сырые". К тому же, как заявил Ъ зампред правления Росбанка Михаил Алексеев, "очень многие банки грешат применением всякого рода схем надувания капитала, к реальному положению дел мы придем не скоро — это будет долгий, мучительный процесс".
Тем не менее Андрей Козлов заявил, что проверять ЦБ будет все эмиссии акций банков, начиная с первой. В случае же если ЦБ обнаружит факты раздувания банком своего капитала, тот будет обязан вместе со своей отчетностью публиковать вариант расчета капитала по версии ЦБ. При этом у банков, использующих серые схемы, могут возникнуть проблемы с соблюдением нормативов ЦБ, связанных с величиной капитала. В итоге, по мнению Сергея Рудика, средние и малые банки под угрозой отзыва лицензии будут искать возможности слияния, что приведет к уменьшению количества банков и их укрупнению.
КИРИЛЛ Ъ-ЯЧЕИСТОВ