Арбитражный суд Челябинской области подтвердил правомерность решения регионального управления ФАС России, признавшего комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Челябинска (КУИЗО) нарушившим закон «О защите конкуренции» при организации торгов по предоставлению земли под жилищное строительство.
Как сообщает пресс-служба Челябинского УФАС, в 2015 году КУИЗО провел аукцион на заключение договоров о комплексном освоении территории, а также об освоении земельных участков в целях строительства жилья эконом-класса в микрорайоне №19-1 Центрального района и в микрорайоне №1 по ул. Зальцмана в поселке Чурилово Тракторозаводского района. Аукцион проводился в рамках программы «Жилье для российской семьи». Начальная цена составила 35 тыс. руб. за кв. м. Победителем торгов стало ООО «КПД Заказчик». Один из проигравших участников – ООО «ИнвестПром» – пожаловался в УФАС.
В ходе проверки подтвердились нарушения закона о защите конкуренции. Так, по данным Челябинского УФАС, КУИЗО установил завышенные требования к опыту участников торгов. В результате, застройщики, имеющие за последние три года опыт строительства объектов, общая площадь которых превышала установленные показатели, а жилая им не соответствовала, не могли принять участие в аукционе. Челябинское УФАС России признало, что указанные действия могли привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Кроме того, утвержденные КУИЗО извещения о проведении аукциона не содержали информации о порядке его проведения, сведений о перечне предоставляемых для участия в торгах документов. Порядок внесения участниками денег в качестве обеспечения заявки на участие в торгах фактически мог привести к сокращению срока приема заявок. Проекты договоров противоречили требованиям градостроительного законодательства, поскольку в них отсутствовали сведения о конкретных земельных участках, сроке аренды и размере арендной платы. В проекте не содержалось сведений о максимальных сроках строительства объектов соцназначения и транспортной инфраструктуры.
Челябинское УФАС России в 2016 году признало комитет нарушившим части 1 и 2 статьи 17 закона о защите конкуренции, запрещающей ограничение конкуренции, и оштрафовало должностное лицо КУИЗО на 15 тыс. руб. Комитет пытался оспорить решение в судебном порядке. Однако Арбитражный суд Челябинской области признал законным решение антимонопольной службы, а Челябинский областной суд – постановление о штрафе.
Кроме того, Челябинское УФАС России в качестве третьего лица приняло участие в процессе по иску ООО «ИнвестПром» о признании недействительными заключенных договоров. В результате суд удовлетворил требование компании. Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения.