госрегулирование
Как следует из оказавшейся в распоряжении Ъ межведомственной переписки, инвентаризация госбанков затронет не только государственные унитарные предприятия (ГУПы), но и их дочерние структуры. Правительство приступает к изъятию в казну акций банков, принадлежащих структурам, аффилированным с ГУПами. Первой жертвой кампании стал концерн "Росэнергоатом", "дочкам" которого предписано передать в казну 25,01% паев банка "Нефтяной".
В начале апреля правительство распорядилось передать Министерству имущественных отношений пакеты акций банков, принадлежащих ГУПам. К началу сентября 80% ГУПов, владеющих банками, выполнили это распоряжение, передав на баланс Минимущества акций и паев на 1,2 млрд руб. Всего ГУПам принадлежало 714 пакетов акций банков на 2,5 млрд руб.
О том, что Минимущество претендует на банковские активы "дочек" и "внучек" ГУПов, стало известно в конце сентября. Тогда первый замминистра имущественных отношений Александр Браверман заявил, что Минимущество намерено инициировать изъятие принадлежащих им долей в банках. Впрочем, в тот момент чиновник явно лукавил: соответствующее ходатайство он направил в правительство еще 18 сентября: "...просим дать указания по определению позиции в отношении аффилированных лиц федеральных государственных предприятий и учреждений, участвующих в капиталах кредитных организаций".
Как следует из его письма #АБ-12/16703, непосредственным поводом для беспокойства Минимущества стала ситуация с банком "Нефтяной". Подконтрольные Минатому концерн "Росэнергоатом" и его дочерний ГУП "Расчетный центр атомной энергетики" "отказываются от передачи долей в капитале вышеуказанного банка в казну РФ". Свой отказ они мотивировали тем, что долями в "Нефтяном" они владеют не напрямую, а через ряд аффилированных структур. А на этот счет в распоряжении правительства #454-р ничего не говорится.
По данным МГТУ Банка России, "Росэнергоатом" владеет 100% акций ООО "Ойл-Траст", которому принадлежит 11,84% в ООО "КБ 'Нефтяной'". ГУП "Расчетный центр атомной энергетики" владеет 100% акций ООО ЛДР-ТЕКС2, которому принадлежит 11,82% в КБ "Нефтяной". Кроме того, "Росэнергоатому" и его "дочке" принадлежит соответственно 50,51% и 49,49% в ООО "Торговый дом 'Нина'", которому принадлежит 1,35% в "Нефтяном". В общей сложности "Росэнергоатом" контролирует 25,01% банка.
В правительстве проблемой сразу же заинтересовались. Уже 7 октября начальник департамента экономики и управления собственностью аппарата правительства Михаил Копейкин направляет Михаилу Касьянову заключение #З-П5-425 на письмо господина Бравермана. "Суть осуществляемой правительством РФ работы по оптимизации государственного участия в капиталах кредитных организаций заключается в передаче в казну РФ не только акций, принадлежащих непосредственно федеральным государственным унитарным предприятиям и учреждениям, но и в передаче акций, долей в капиталах кредитных организаций, контролируемых ими через аффилированных лиц",— считает господин Копейкин. Что до "Нефтяного", то позиция аппарата правительства однозначна: предписать "дочкам" ГУПов передать в казну принадлежащие им акции и доли.
В "Росэнергоатоме" ситуацию решили не обострять. "Мы — законопослушная организация. Будет законодательный акт, который опишет процедуру передачи долей банка аффилированными компаниями, мы его сразу же выполним",— заявил вчера Ъ заместитель исполнительного директора концерна "Росэнергоатом" Василий Бойко.
Между тем, как заявили вчера Ъ в пресс-службе Минимущества, поручение правительства на передачу 25,01% "Нефтяного" на баланс Минимущества уже подписано. "Уже есть соответствующее поручение, которое, видимо, еще не дошло до руководства 'Росэнергоатома'",— заявил вчера Ъ представитель пресс-службы со ссылкой на слова начальника управления имущества финансовых, внешнеэкономических организаций и СМИ Минимущества Марата Загидуллова.
Впрочем, история с изъятием государством банковских активов у "дочек" ГУПов может стать проблемой не только для "Росэнергоатома". В России едва ли не каждый банк аффилирован через какие-либо структуры с каким-нибудь ГУПом. При этом в некоторых из них участие таких структур очень велико. К примеру, не секрет, что ГУП "Госинкор" тесно связан с Гута-банком. А, скажем, банковский холдинг "Росинбанк" (он владеет Легпромбанком, Росинбанком и Сибэкобанком) вообще создавался специально для обслуживания ГУПов.
Ъ будет следить за развитием событий.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА