тарифная политика
Вчера председатель Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) Георгий Кутовой и заместитель председателя правления РАО "ЕЭС России" Яков Уринсон провели совместную пресс-конференцию в информационном агентстве РИА "Новости", на которой объявили о финансовом кризисе на федеральном оптовом рынке электроэнергии (ФОРЭМ). Они считают, что выйти их кризиса можно только отменив мораторий на рост тарифов и повысив их уже в ноябре.
Напомним, в понедельник ФЭК направила свои предложения об увеличении тарифов на товары и услуги естественных монополий, в том числе и на электричество, в Минэкономразвития (Ъ подробно писал об этом). А вчера борьбу за право самостоятельно повышать тарифы ФЭК продолжила в РИА "Новости", на пресс-конференции с громким названием "Анатомия финансового кризиса на ФОРЭМ".
Первым выступил зампред правления РАО ЕЭС Яков Уринсон. Экс-министр экономики прямо обвинил правительство в генерировании неплатежей. По его словам, сложившаяся сейчас в электроэнергетике ситуация близка к катастрофической. "Правительство вводит новые ставки водного налога, повышая его для гидростанций в среднем в 15 раз, а тариф при этом не регулирует",— объяснил причину катастрофы господин Уринсон. Поэтому 7 из 11 ГЭС и 7 из 18 ТЭС стали убыточными. Кроме того, по инициативе правительства РАО ЕЭС провело переоценку собственных фондов, в результате чего налог на имущество тоже резко увеличился. О том, что налог на прибыль сократился, господин Уринсон говорить не стал, зато обрушился на правительство за то, что оно "из года в год не решает проблему тарифного дисбаланса", то есть устанавливает такие тарифы поставщикам и потребителям электричества с ФОРЭМ, что долги за поставленную на оптовый рынок энергию уже превысили 8,3 млрд руб. "Это означает простую вещь: электростанция отгружает электричество на ФОРЭМ, а получает за нее 75%, максимум 80% от стоимости того, что она отгрузила",— объяснил он. По его мнению, повышение тарифов спасет от неплатежей, что довольно странно. Главное: "В условиях, когда инфляция издержек (по данным Госкомстата) в два раза ниже инфляции спроса, тарифы естественных монополистов на инфляцию никак не влияют".
Господина Уринсона поддержал глава ФЭК Георгий Кутовой. У него тоже накопилось немало претензий к правительству. "Экономика в стране растет третий год подряд, а тарифы монополий, которые регулируются правительством, даже не компенсируют их затраты, изменения налогов, инфляцию",— подчеркнул господин Кутовой. И заявил: "Энергетика продолжает свою спонсорскую миссию по отношению к другим отраслям экономики". А на инфляцию тарифы, уверен глава ФЭК, почти не влияют: рост тарифа на электричество, отпускаемое с ФОРЭМ, на 10% (это нужно делать срочно, уже с 10 ноября) повлечет за собой рост цен на электроэнергию на потребительском рынке всего на 3%. "Так что пагубное влияние роста тарифов монополий на инфляцию — это миф, и его нужно развенчать",— заявил он. Если же срочно не поднять тарифы (для оказавшихся в наиболее тяжелом финансовом положении федеральных станций их нужно увеличить на 54% в этом году и на 36% — для всех поставщиков энергии с 1 января 2003 года), то потом придется поднимать тарифы "скачкообразно", что может действительно усилить инфляцию.
Чуть позже выяснилось, что господ Кутового и Уринсона сблизил, как ни странно, суд. Как сообщил господин Уринсон, дочерние компании РАО уже выиграли четыре суда против ФЭК, которой в судебном порядке предписано повысить тарифы для станций в Саратовской, Нижегородской и Омской областях. "Правительству должно быть стыдно, что РАО ЕЭС, где контрольный пакет принадлежит государству, подает иски против государства и выигрывает их",— заметил бывший член правительства. А Георгий Кутовой посетовал, что ФЭК все равно не может менять тарифы сообразуясь с собственными выводами а вынуждена лишь просить об этом правительство. "14 декабря, на которое намечено обсуждение тарифной политики на будущий год, может быть уже поздно",— предупредил господин Кутовой.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА