мировая торговля
Вчера в Женеве российская делегация начала новый раунд переговоров о присоединении к Всемирной торговой организации (ВТО). В течение недели планируется провести переговоры с 20 странами по доступу на рынок товаров и с 15 странами — по доступу на рынок услуг, а также провести ряд многосторонних консультаций.
Хотя нынешний раунд носит неформальный характер, стороны придают ему большое значение — по признанию министра экономического развития и торговли Германа Грефа, до 25 октября, когда в Петербурге завершилась двусторонняя встреча Россия--Евросоюз, целесообразность продолжения переговоров вообще ставилась под вопрос.
Главные темы переговоров не новы, они на повестке дня не первый год: российские энергетические тарифы, сельскохозяйственные субсидии, вопросы доступа иностранных фирм на российские рынки услуг. Главные противоречия по всем этим вопросам, за исключением, может быть, уровня господдержки сельского хозяйства,— у России с Евросоюзом. Стороны так упорно настаивали на своих требованиях, не желая идти на уступки, что, как заявил Ъ 28 октября комиссар ЕС по торговле Паскаль Лами (Pascal Lamy), до встречи в Петербурге переговорный "поезд утратил и скорость, и направление. А на встрече мы вернули поезд на рельсы, и теперь он движется с нужной скоростью". Это может означать, что начавшаяся неделя неформальных переговоров в Женеве может привести к долгожданному сближению позиций. Впрочем, это совсем необязательно — если бы многочисленные оптимистические оценки сбывались хотя бы на половину, Россия уже давно была бы в ВТО.
Реальным позитивным результатом начавшихся переговоров может стать сближение позиций по вопросу энергетических тарифов. Судя по тому, что эта тема уже не выдвигается тем же Паскалем Лами на первый план (как он это сделал в своей статье в Ъ 29 мая 2002 года), можно предположить, что российским переговорщикам удастся отстоять позицию, согласно которой мировых цен на энергоносители не существует, а в цене на газ 80% приходится на транспортировку. Встречной уступкой с российской стороны может стать введение рыночных механизмов определения тарифов в России. Законодательная база для этого уже готовится — в первом чтении принят соответствующий пакет "электрических" законов. Не исключено, что труднее всего будет прийти к компромиссу по вопросу доступа иностранных фирм на российский телекоммуникационный рынок. В отличие, например, от рынка банковских услуг, где уже существовали ограничения для иностранцев — и в ходе проходящих переговоров обсуждается их снижение,— на телекоммуникационном рынке таких ограничений не было. Но теперь российская сторона с подачи Министерства связи и телекоммуникаций предлагает такие ограничения ввести на четыре года. Для контрагентов по переговорам это прекрасный повод воспротивиться. Еще бы — российская сторона демонстрирует изменение своей позиции в прямо противоположном принципам ВТО направлении.
Источники в составе российской делегации и в секретариате ВТО расценивают перспективы предстоящей недели переговоров со сдержанным оптимизмом.
Ъ будет следить за развитием событий.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ, ИГОРЬ Ъ-СЕДЫХ, Женева