интеграция
В конце прошлой недели в Брюсселе состоялся саммит ЕС. Вопреки опасениям большинства участников, Франции и Германии удалось договориться о том, как будет финансироваться грядущее расширение ЕС. Соглашение, достигнутое сторонами, означает, что десять стран-кандидатов смогут войти в состав ЕС в 2004 году.
Основной проблемой, от решения которой зависело, сможет ли произойти намеченное расширение, был вопрос о ближайшем будущем сельского хозяйства ЕС. В настоящее время ежегодно более 40 млрд евро (то есть почти половина бюджета ЕС) тратится на выплаты субсидий европейским фермерам. Основным получателем дотаций является Франция. По плану Еврокомиссии после вступления в ЕС десяти новых кандидатов бюджетные расходы на сельскохозяйственные субсидии возрастут минимум на 5 млрд евро. Плюс к этому за два первых года ЕС планировал выделить 25 млрд евро на развитие новых стран-членов.
Германия (ее поддержали Нидерланды, Великобритания и Швеция) настаивала на том, что планируемые расходы бюджетных средств — слишком тяжелое бремя для экономики ЕС. По мнению канцлера Герхарда Шредера (Gerhard Schroeder), систему дотаций необходимо существенно сократить еще до принятия в EC новых членов, а планируемые выплаты странам-новичкам сократить до 21 млрд евро.
Главным противником предложений Германии выступала Франция, более других стран заинтересованная в сохранении дотаций. Чтобы не утомлять остальных участников саммита личными дебатами, президент Жак Ширак (Jacques Chirac) и канцлер Шредер договорились встретиться без свидетелей еще до начала саммита. Беседа состоялась в четверг в гостинице "Конрад", продолжалась недолго, и после нее, по мнению очевидцев, президент Ширак выглядел победителем. Ему удалось заручиться устным согласием канцлера Шредера не урезать сельскохозяйственный бюджет ЕС вплоть до 2013 года.
Пленарное заседание саммита, завершившееся вечером в пятницу, лишь зафиксировало эту договоренность. По словам главы МИД Дании (страны--председателя ЕС) Пера Стига Меллера (Per Stig Moeller), "позиции сторон были настолько непримиримыми буквально накануне, что большинство участников саммита расценили происшедшее как чудо". А как полагает британский премьер Тони Блэр (Tony Blair), "Шредер еще сам не понял, на что он согласился". Однако большинство аналитиков считает, что канцлер ФРГ, будучи убежденным сторонником расширения ЕС, пошел навстречу президенту Франции, поскольку опасался, что из-за разногласий по сельскому хозяйству принятие новых членов может быть отложено на год или на два. По словам канцлера Шредера, "историческое объединение европейского континента в единое целое важнее, чем бюджетные споры политиков".
ОЛЬГА Ъ-ВЛАСОВА