Среди четырех российских территорий, где в качестве эксперимента в 2018 года будет введен курортный сбор, Ставрополье выбрало самый высокий тариф: в первый год сумма сбора составит 50 руб. в день. Правительство края надеется, что за время эксперимента с помощью сбора удастся получить в бюджет дополнительно более 1,2 млрд руб. и за счет этих средств улучшить состояние инфраструктуры курортов. Представители курортной отрасли не исключают, что поступления в бюджет от нового сбора могут оказаться намного скромнее прогнозов краевого правительства.
Фото: Сергей Иванов
Депутаты думы Ставропольского края в четверг проголосовали за принятие закона под названием «О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае». Закон предполагает введение в четырех городах-курортах: Пятигорске, Кисловодске, Ессентуках и Железноводске — так называемого курортного сбора. Взимать его планируется с 1 мая 2018 года. В первый год сумма сбора составит 50 руб. в день. С 2019 года он может быть повышен до 100 руб. Это самая высокая планка, увеличивать которую регионы, где проходит эксперимент, не имеют права.
По подсчетам правительства края, за первый год применения сбора бюджеты городов-курортов смогут ориентировочно получить 181 млн руб. А до 2022 года — за весь период проведения эксперимента — собрать с отдыхающих планируется более 1,2 млрд руб. Средства, которые планируется получить от применения курортного сбора, уже заложены в бюджет края 2018 года.
Краевое правительство обещает ежегодно информировать депутатов об итогах эксперимента. В законе предусматривается, в частности, установить «порядок формирования перечня построенных, реконструированных, благоустроенных и отремонтированных объектов курортной инфраструктуры на территории эксперимента, порядок осуществления регионального государственного контроля за исполнением плательщиками и операторами курортного сбора требований федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, связанных с проведением эксперимента».
Как будет работать механизм собирания средств на оплату курортного сбора, пока понятно только в общих чертах. Как написал на своей странице в Facebook депутат краевой думы Александр Сысоев, депутаты задавали вопросы правительству края, как будет решен вопрос с администрированием сбора. По его словам, нормативных актов он пока не видел, но после принятия краевого закона их должны представить. Во всяком случае исполнительная власть уверила депутатов, что «все отработано».
Среди руководителей санаториев, особенно профсоюзных, рассчитанных в основном на людей с невысоким достатком, к введению курортного сбора относятся с большой долей скепсиса. Как пояснили в Курортном холдинге, люди при бронировании путевок «сражаются» за каждые 10–20 руб., не говоря уже о дополнительной оплате 50 руб. в сутки. Кроме того, есть скепсис по поводу будущих поступлений в бюджет. «Дело в том, что большая часть туристов едет в санатории не отдыхать, а лечиться, то есть более половины приезжающих на курорт вполне законно будут освобождены от уплаты курортного сбора, а значит реально в бюджет будет поступать меньше средств, чем запланировано правительством края»,— сказал „Ъ-Юг“ на условиях анонимности один из участников рынка.