Совет Европы может снять санкции с России, заявил изданию The Financial Times генеральный секретарь организации Турбьерн Ягланд. Чиновник опасается, что ограничения, наложенные на Россию из-за Крыма и событий на востоке Украины, и, в частности, лишение права голоса, могут подтолкнуть ее на выход из организации. В результате пострадают права россиян, которые потеряют доступ к ЕСПЧ; страна может отказаться от соблюдения конвенции по правам человека, указал генсек. Почему в Европе заговорили об отмене санкций и есть ли к этому реальные предпосылки?
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Проректор РГГУ, завкафедрой зарубежного регионоведения и внешней политики Ольга Павленко отметила, что такое заявление Совета продиктовано экономическими причинами: «Если посмотреть, например, на бюджет 2017 года, то Россия занимает пятое место по финансовым вложениям в Совет Европы. Это €32,8 млн, то есть больше, чем, допустим, взнос Великобритании или Испании, но меньше, чем взнос Франции или Германии. В январе делегации должны подать документы на аккредитацию. Если российская делегация не подаст эти документы, то Совет Европы не получит финансовый взнос. Пока только пунктиром, но намечается определенная тенденция к взаимодействию».
В Совете Европы также уточнили, что заявление о возможной отмене санкций не следует понимать как признание позиции России по Крыму. Если организация действительно решит восстановить права России, это будет серьезным сигналом для всего Евросоюза, считает старший научный сотрудник Центра европейских исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН Владимир Оленченко: «Во-первых, это европейская организация, и ее голос слышен — соответственно, они могут как-то апеллировать. В ее полномочиях принятие резолюции о том, что санкции, утвержденные Евросоюзом, были необоснованными и исчерпали себя. Совет Европы может принять решение или обратиться к Евросоюзу и к Соединенным Штатам Америки».
На Украине уже отреагировали на заявление Совета Европы: там возможность отмены санкций раскритиковали и пообещали выйти из организации в случае такого решения. Реальных предпосылок для отмены всего пакета санкций сейчас очень мало, и решение Совета вряд ли поддержат другие структуры, отметил профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Дмитрий Травин: «Вероятность отмены санкций крайне мала. Во-первых, потому что Совет Европы — невлиятельный орган, во-вторых, потому что даже технически отменить санкции было бы очень сложно: репутация России на Западе довольно плохая, и объяснить гражданам западных стран, почему вдруг санкции отменяются, было бы довольно сложно. Насколько я понимаю, сегодня руководители государств этот вопрос всерьез не рассматривают».
Парламентская ассамблея Совета Европы уже два раза рассматривала вопрос о восстановлении России в правах: этот вопрос поднимался в 2015 году. В итоге обсуждения закончились безрезультатно.