Со следующего года в Саратове налог на имущество физлиц будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости. Соответствующее решение вчера приняли депутаты городской думы. Ставка налога составит от 0,04% до 0,5% в зависимости от категории объекта недвижимости. Новый порядок налогообложения теперь касается всей области: региональным законом он был введен месяц назад. В правительстве региона подсчитали, что сумма налога для большинства объектов уменьшится, но отчисления в бюджеты вырастут на 155,5 млн руб., так как налог начнут платить собственники недвижимости, возведенной после 2013 года.
Антон Ищенко недоволен новой налоговой инициативой городских властей
Фото: Ася Сафиуллина
В четверг на заседании саратовской городской думы депутаты одобрили предложение мэрии об изменении порядка расчета налога на имущество физических лиц: с 1 января 2018 года он будет исчисляться исходя из кадастровой стоимости недвижимости. Проект решения представил председатель городского комитета по экономике Андрей Разборов. По его словам, документ разработан так, чтобы «по максимуму снизить возможные негативные последствия»: в течение пяти налоговых периодов ставка налога для большинства категорий имущества будет снижаться. Так, для квартир стоимостью 1–3 млн руб. она уменьшится с 0,3% до 0,26%, для более дорогих — с 0,3% до 0,19%. Снижение ставки предусмотрено для комнат (с 0,3% до 0,18%), жилых домов (стоимостью до 3 млн руб. — с 0,3% до 0,17%; стоимостью от 3 до 5 млн руб. — с 0,15% до 0,06%; стоимостью свыше 5 млн руб. — с 0,1% до 0,04%), а также гаражей и машиномест (с 0,24% до 0,07%). Не будет меняться ставка на единые недвижимые комплексы, в состав которых входит хотя бы один жилой дом (0,1%), объекты незавершенного строительства, в случае если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом (0,3%), иные здания, строения, сооружения, помещения (0,5%).
Депутат Виктор Марков («Единая Россия») предположил, что появится много желающих добиться пересмотра принятого решения. В ответ господин Разборов заметил, что, скорее, вопросы возникнут к кадастровой оценке. Депутат Антон Ищенко (ЛДПР) заявил, что в решении думы не соблюден принцип социальной справедливости: собственник дома стоимостью 3 млн руб. должен будет заплатить в качестве налога 9 тыс. руб., тогда как владелец дома стоимостью 5 млн руб. — всего 7,5 тыс. «Получается, что богатые платят меньше, а бедные — больше», — отметил он. О том же сказал и депутат Андрей Карасев (КПРФ). Он предложил ввести несколько категорий имущества в зависимости от его стоимости и установить более низкие ставки для дешевой недвижимости и более высокие — для дорогой. Его не поддержали.
Основанием для введения новой системы расчета налога стал региональный закон «Об установлении единой даты начала применения на территории Саратовской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», принятый областной думой 25 октября. Установленная дата — 1 января 2018 года. В правительстве области подчеркивают, что закон принят для того, чтобы устранить несправедливость. «Действующий в настоящее время порядок налогообложения ежегодно увеличивает нагрузку на собственников объектов, имеющих инвентаризационную стоимость, из-за применения индексов‑дефляторов. Это все объекты, введенные до 1 января 2013 года. С другой стороны, имеется значительное количество объектов недвижимости, у которых отсутствует инвентаризационная стоимость. Это, в первую очередь, все объекты, введенные в эксплуатацию начиная с 2013 года. По ним налог не исчисляется. Таких объектов в области — 190,5 тыс. или 15% от общего числа объектов недвижимости», — сказала министр экономического развития области Юлия Швакова. Существовавшие ранее льготы по исчислению налога сохраняются. В минэкономики прогнозируют снижение налоговых платежей по ряду объектов, что будет компенсировано вводом в налогооблагаемую базу новых объектов. Предполагается, что в 2019 году поступления налога на имущество физлиц в бюджеты муниципалитетов вырастут на 155,5 млн руб.
В начале ноября депутаты Балаково приняли аналогичное саратовскому решение. Они установили в отношении объектов жилого назначения, гаражей, машиномест и хозяйственных построек площадью менее 50 кв.м ставку в 0,3%, для объектов административно-офисного назначения и объектов стоимостью свыше 300 млн руб. — 2%, а для прочих объектов — 0,5%. В администрации района посчитали, что налог в отношении основной массы объектов налогообложения снизится, в ином случае будет применяться понижающий коэффициент.
Руководитель юридического центра Олег Сухов не исключает, что средний размер платежей по некоторым категориям недвижимости все же вырастет. «Дело в том, что применяемая сейчас для расчета кадастровая стоимость не учитывает все необходимые характеристики объекта, поэтому нередко оказывается выше рыночной цены, — сказал он. — Однако уже разработаны новые методики оценки, которые будут учитывать степень износа постройки, стоимость потребительской корзины и уровень жизни в регионе, наличие источников загрязнения окружающей среды и т. д. По сути, это те факторы, которые формируют рыночную цену объекта, поэтому кадастровая стоимость будет приближена к этой величине. Однако применяться новые методики будут только после 1 января 2020 года, а до этого придется платить по имеющимся данным либо оспаривать кадастровую стоимость».