23 декабря Верховный Совет России ратифицировала два протокола: о продлении
действия Варшавского договора (от 26 апреля 1985 г.) и о прекращении действия
Варшавского договора. Таким образом, было выполнено взятое СССР обязательство
ликвидировать Организацию Варшавского договора (ОВД) в связи с новыми
политическими реалиями. На смену военным союзам приходят другие соглашения: в
тот же день парламент ратифицировал договоры России с Болгарией и Польшей.
Как вчера выяснилось, некоторые депутаты успели позабыть о протоколе,
подписанном в 1991 года вице-президентом СССР Геннадием Янаевым, о ликвидации
ОВД. Этот протокол 28 июля 1992 года был представлен президентом России на
утверждение парламента. Однако в ВС нашлось немало противников ратификации,
которые утверждали, что протокол не защищает Россию от возможных финансовых
претензий со стороны бывших союзников. А депутат Виталий Севастьянов опасался
за судьбу западных границ Польши, гарантом которых ранее был СССР.
Успокаивать парламентариев пришлось заместителю министра иностранных дел
Виталию Чуркину и председателю Комитета ВС по международным делам и
внешнеэкономическим связям Евгению Амбарцумову. Они признали, что "политика
СССР в Восточной Европе потерпела поражение и выиграла другая сторона" и
попросили не ставить МИД в "нелепое положение", предложив депутатам смириться
с происшедшим. К тому же Чуркин объяснил, что финансовые претензии могут
появиться как раз в случае нератификации протокола, а МИД уже начал
двусторонние консультации по этой проблеме (в частности, с Венгрией и
Германией). Были сняты и опасения депутата Севастьянова: как выяснилось,
Польша не обращалась к России с просьбой о гарантиях, поскольку они есть в
договорах с ФРГ. Решающим доводом в пользу ратификации стал такой: все бывшие
члены ОВД из него давно вышли и вступление в силу протокола задерживается
лишь Россией.
Остался нерешенным лишь вопрос о том, где хранить протокол и ратификационные
грамоты — они должны были находиться у Чехо-Словацкой Федеративной
Республики, но 1 января 1993 года она прекращает свое существование. Если
этому формальному вопросу будет придано большое значение, то можно ожидать
многосторонних консультаций участников ОВД.
В тот же день парламент ратифицировал Договор о дружественных отношениях и
сотрудничестве между Россией и Болгарией, подписанный 4 августа 1992 года
президентами обеих стран на 10 лет (он уже ратифицирован Болгарией). Договор
предусматривает сотрудничество в экономике, науке и культуре. Стороны также
взяли на себя обязательство соблюдать лишь активный нейтралитет в случае
нападения на одну из них и сотрудничать в вопросах конверсии военного
производства.
Без дискуссий был ратифицирован и Договор между Россией и Польшей о
дружественном и добрососедском сотрудничестве, подписанный на 15 лет 22 мая
1992 года президентами в Москве (Польша его также уже ратифицировала). Особое
внимание в нем уделено обязательствам сторон по соблюдению прав человека,
охране памятников и объектов, связанных с историческим и культурным наследием
народов России и Польши.
АЛЕКСАНДР Ъ-КАРЕЦКИЙ, ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ