аудит госсобственности
Вчера 50 аудиторских фирм направили в Минимущество письмо с требованием пересмотреть практику проведения ими тендеров на аудит госпредприятий. Они недоумевают, почему в них раз за разом побеждают малоизвестные фирмы, оставляя за бортом многомиллиардного госзаказа признанных лидеров рынка.Практически сразу после введения в России практики обязательного аудита федеральных государственных унитарных предприятий на рынке начались громкие скандалы (Ъ не раз писал об этом). В них раз за разом побеждали малоизвестные фирмы, что вызывало как минимум недоумение более крупных и известных участников рынка. А между тем аудит 10 тыс. ФГУП — это крупнейший для отечественного аудиторского рынка госзаказ. Если исходить из рыночных расценок, то его объем должен был бы составлять $1-2 млрд.
И вчера это недоумение материализовалось в письме министру имущественных отношений Фариту Газизуллину, инициированном Институтом профессиональных аудиторов (ИПАР). Его подписали 50 аудиторских фирм, среди которых такие известные, как "Юникон", "Росэкспертиза", СБТ, "Гориславцев и К°", "Внешаудит", "Бизнес-Аудит", ПАКК, "Пачоли. Аудиторская компания", "2К Аудит — Деловые консультации", "Баланс. Лтд", "Русаудит Дорнхоф, Евсеев и партнеры", и другие (см. справку).
"Профессиональное аудиторское сообщество,— говорится в нем,— готово взять на себя организацию разработки усовершенствованной программы взаимодействия Минимущества России с профессиональной аудиторской общественностью по оказанию аудиторских и консультационных услуг, некоторые принципы которой мы имеем честь представить вашему вниманию" (подробнее см. справку).
В письме имеются в виду, разумеется, не уже проведенные тендеры. Речь идет об исполнении Минимуществом закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" в части проведения аудита промежуточной финансовой отчетности федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), подлежащих приватизации. У аудиторов возникли подозрения, что здесь вновь повторится старая история.
"Мы достаточно крупная и известная на российском рынке фирма, сотрудники которой обладают колоссальным опытом работы, однако нам под надуманным предлогом отказали в аккредитации,— заявил Ъ гендиректор СБТ Андрей Капустин.— В результате мы просто не можем быть допущены к конкурсу, а в нем победят мелкие фирмы, занимающиеся демпингом".
И нельзя сказать, что эти обвинения безосновательны. Так, в целях исполнения вышеназванного закона 3 октября Минимущество распространило письмо о порядке проведения таких конкурсов. Согласно ему, выбор аудиторской фирмы для ФГУПов, проверка которых финансируется Минимуществом, осуществляется самим министерством по результатам конкурса среди аккредитованных при министерстве аудиторских фирм. При этом устанавливается лимит стоимости работ на уровне 100 тыс. руб. на одно предприятие, а эту сумму аудиторы считают ничтожно малой для проведения качественного аудита.
"Необходимо согласовать 'границу демпинга' с аудиторскими профобъединениями,— считает руководитель отдела консалтинга 'Пачоли. Аудиторская компания' Сергей Кузнецов.— А то сплошь и рядом предприятия с пятидесятитысячным персоналом проверяются за месяц. Идет банальная торговля пустыми бланками с печатью. Необходимо поставить заслон 'черному аудиту' на государственном уровне".
Однако в Минимуществе не считают, что проводимые им конкурсы непрозрачны, и тем более не признают себя в потворстве "пиратскому" аудиту. "У нас все открыто, на наших конкурсах присутствуют представители аудиторского сообщества и нескольких министерств,— заявил Ъ глава департамента финансового контроля и аудита Сергей Торопов.— А что касается суммы в 100 тыс. руб., то она не такая уж и маленькая, а некоторые аудиторы вообще фактически превратились в наших дебиторов. Мы в первую очередь исходим из интересов государства как собственника и от несправляющихся с нашим заданием аудиторов будем избавляться. Тем не менее мы готовы читать всю поступающую нам почту, а она приходит к нам килограммами ежедневно".
Впрочем, в самом ИПАРе, организовавшем это письмо, надеются на понимание со стороны министерства. "Это письмо — продолжение нашей работы, направленной на выстраивание конструктивных отношений аудиторов с Минимуществом,— заявила Ъ председатель правления ИПАРа Дарья Долотенкова.— И я рада, что к этой инициативе ИПАРа присоединились компании, не являющиеся его членами".
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА