Контрольная закупка

Краевые власти создают учреждение для содействия в размещении госзаказа

Краевые власти продолжают реформирование региональной системы госзакупок. Как стало известно „Ъ-Прикамье“, в минувшую пятницу на заседании краевого правительства было одобрено создание ГБУ «Центр организации закупок». Руководителем центра станет экс-начальник контрольно-ревизионного управления регионального минфина Наталья Калясева. Эксперты говорят о необходимости такого центра — его работа поможет избежать конфликтов на рынке госзаказа.

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ

Как стало известно „Ъ-Прикамье“, в минувшую пятницу на заседании краевого правительства было одобрено создание ГБУ «Центр организации закупок». По словам источника в кабмине, новое учреждение займется направлениями, которые до сих пор не были охвачены краевым минзакупок. Среди них разработка и составление справочной информации о закупках — характере и деталях закупаемых услуг и товаров, а также ведение реестра закупок и поставщиков услуг и товаров. Предполагается, что, обладая этой информацией, все органы власти в Прикамье смогут экономить на закупках и отсекать недобросовестных поставщиков. Кроме того, они смогут выбирать действительно лучшие по качеству и цене предложения.

Отметим, что в нескольких субъектах РФ уже существуют подобные структуры. По данным «СПАРК-Интерфакс», в России насчитывается примерно 15 государственных центров. В частности, такие учреждения действуют в Волгоградской, Тульской, Оренбургской, Тамбовской областях, а также в Республике Хакасия. В некоторых регионах существуют специализированные центры закупок в сфере здравоохранения. Такие структуры есть в Тульской и Брянской областях.

По информации „Ъ-Прикамье“, новое краевое учреждение возглавит заместитель краевого министра финансов и начальник контрольно-ревизионного управления министерства Наталья Калясева. По данным „Ъ-Прикамье“, в минувшую пятницу она отработала в минфине последний день и вышла на пенсию. Учредителем «Центра организации закупок» выступит министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Губернатор Пермского края Максим Решетников почти сразу после назначения врио назвал работу по совершенствованию системы госзакупок в Пермском крае одним из приоритетных направлений своей деятельности. В феврале господин Решетников сменил главу министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Вместо Сергея Пономарева, возглавлявшего ведомство с 2012 года, этот пост занял начальник управления экспертизы и аналитики гордумы Перми Лев Гершанок. Была также создана межведомственная рабочая группа по контролю госзакупок, которую возглавила первый вице-премьер Ольга Антипина. Основной задачей группы стал контроль конкурсной документации.

По итогам девяти месяцев этого года рабочая группа предотвратила 400 нарушений законодательства в сфере закупок. Как ранее заявлял господин Гершанок, общий объем госконтрактов за это время составил 25 млрд руб. Рост по сравнению с прошлым годом — 25%. «С начала года проведена большая работа. Наша конечная задача — сделать так, чтобы весь комплект конкурсной документации генерировался системой. Это позволит исключить человеческий фактор и злоупотребление в закупках. Нужно проанализировать перечень документов, проработать вместе с ФАС, чтобы условия были доступными. Это дает бизнесу предсказуемость конкурсных процедур, а нам — возможность контролировать процесс закупок на каждом его этапе», — поставил задачу для профильного министерства Максим Решетников.

Депутат заксобрания от ЛДПР, член комитета по промышленности, экономической политике и налогам Александр Григоренко считает, что методическая помощь с организацией госзакупок особенно необходима в муниципалитетах края и новое учреждение может помочь в решении этой проблемы. «Трудностей с закупками на уровне муниципалитетов возникает много. Сам сталкивался по работе в КУБе (Кизеловский угольный бассейн. — „Ъ-Прикамье“). А имеющихся у органов местного самоуправления кадровых возможностей и квалификации для решения этих проблем просто не хватает», — отмечает депутат.

По словам директора Центра прикладной экономики Юрия Белоусова, для решения проблем в сфере госзакупок достаточно действующего законодательства и структур, а «создание нового учреждения не принесет особого эффекта». По его мнению, главная проблема в сфере госзакупок — недостаточный общественный контроль. «Бюджетные деньги должен контролировать их собственник: либо сами граждане, либо депутаты как их представители. Пока этого не произойдет, проблемы будут сохраняться», — считает эксперт.

Евгений Фридман, представитель группы «Феникс» (специализируется на оказании услуг для учреждений здравоохранения. — „Ъ-Прикамье“), полагает, что такой центр поможет навести порядок на рынке госзакупок. По мнению участника рынка, небольшим учреждениям, например школам или больницам, сложно содержать квалифицированных специалистов, которые готовят конкурсную документацию. Из-за этого тендерные документы зачастую содержат ошибки, что приводит к разбирательствам в ФАС, отмене торгов, срыву госзаказа. По мнению господина Фридмана, выверенные и согласованные с ФАС пакеты документов, разработанные в ЦОЗ, «уберут с рынка торгов кучу конфликтов», а также помогут избежать коррупционной составляющей, ведь заказчик не сможет прописывать свои «хотелки» в конкурс­ной документации. «Мы работаем в нескольких регионах. И постоянно сталкиваемся с отличиями в документации, — говорит Евгений Фридман. — Будет „суперски“, если такой центр создадут».

Вячеслав Суханов, Константин Кадочников

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...