— Какие из поправок в закон "О рынке ценных бумаг" наиболее значимы для профучастников рынка?
— Безусловно, самые значимые изменения коснутся маржинальной торговли. Второе, что должны изменить поправки в закон, это усиление общих функций надзора на фондовом рынке. К достоинствам законопроекта можно отнести более или менее прописанный порядок проведения срочных сделок. Остальные поправки в основном являются уточняющими и ничего кардинально не меняют.— А как же прописанное в законопроекте понятие "манипулирование ценами"? Разве для профсообщества это не важно?
— Манипулирование не является проблемой профучастников. Это проблема регулятора. Поэтому то, как прописано понятие "манипулирование", как такие сделки будут отслеживаться и наказываться, важно для ФКЦБ и правоохранительных органов. Брокерам просто важно об этом знать.
— Какова будет реакция НАУФОР, если президент наложит вето на законопроект?
— Наши профучастники всегда найдут выход из ситуации. В конце концов, продолжат работать в рамках действующей редакции закона. Ведь работали же как-то все это время. Однако даже если законопроект будет принят, он все равно потребует новых поправок и изменений.
— В чем именно?
— Много правовых коллизий. Например, там написано, что ФКЦБ должна выдавать разрешение на право деятельности саморегулируемой организации. Что такое разрешение на право деятельности, никто не знает. Сейчас у СРО либо есть лицензия, либо ее нет. При этом в законе о лицензировании не прописано, что СРО должны иметь лицензии. А кроме как в новом законопроекте, понятие "разрешение" нигде не упоминается. И чем отличается лицензия от разрешения, никто объяснить не в состоянии. Поэтому сейчас все СРО оказались в подвешенном состоянии. Вызывает вопросы и понятие финансового консультанта. Что это? Не ясны их функции и роли. Почему функции финансовых консультантов должны выполнять только брокерские компании? Почему таковыми не могут быть аудиторы?
— То есть одобренный Думой и Советом федерации законопроект совершенно сырой?
— Не совсем так. Поправки вносят некоторую ясность и дают необходимые рынку определения и понятия. И профсообщество эти поправки в целом одобряет. Но вовсе не считает, что после принятия поправок закон "О рынке ценных бумаг" будет идеальным. Над ним нужно еще поработать.
Интервью взял СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ