После повторного рассмотрения по просьбе президента Верховный Совет принял
вчера закон, определяющий порядок получения и продажи земельных участков
гражданами России. Большинство поправок Бориса Ельцина, которые касались
правовых норм владения земельной собственностью, были одобрены
парламентариями.
В личном послании президента Руслану Хасбулатову возвращение закона на
повторное рассмотрение было объяснено "юридическим несовершенством"
подготовленного документа. В частности, текст законопроекта "О праве граждан
Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу
земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и
индивидуального жилищного строительства", по мнению главы государства, не
соответствовал положениям 12, 117 и 121 статей Конституции, регламентирующим
владение землей физическими лицами.
С учетом поправок президента окончательный вариант закона разрешает частную
торговлю землей, но только для тех категорий участков, которые перечислены в
названии закона. Цену и способ продажи (путем прямого договора, конкурса или
аукциона) закон разрешает владельцу определить самостоятельно, однако при
этом покупателю запрещается использовать приобретенный участок не по целевому
назначению. Размеры земельных сделок ограничены в законе нормами
предоставления участков. Излишки ранее отведенных земель, превышающие
предельные нормы, продаже не подлежат, но остаются в распоряжении продавца.
Такой закон, по мнению парламентариев, не позволит сделать землю предметом
спекуляций, но существенно ускорит ход земельной реформы. Это потребует от
правительства проведения более решительных мер, на необходимость которых
Верховный Совет указал президенту в постановлении о порядке введения закона в
действие.
Парламентарии решили, что закон вступит в силу с 1 февраля 1993 года, а все
остальное законодательство России следует привести в соответствие с этим
важным актом.
МИХАИЛ Ъ-ГРИГОРЬЕВ