Закон СССР от 20 мая 1991 года"О порядке выезда из СССР и въезда в СССР
граждан СССР", упрощающий процедуру выезда за границу, распространяется с
1 января 1993 года на территорию Российской Федерации. Так постановил вечером
22 декабря Верховный Совет России. При этом он счел возможным разрешить до
1 марта 1993 года параллельное применение как старого, так и нового порядка
оформления выездных документов.
Юридически неординарное решение об одновременном применении старого и нового
порядка оформления мотивировалось тем, что "министерства и ведомства России
не готовы к материально-техническому обеспечению исполнения этого закона".
Имеется в виду дефицит бланков паспортов нового образца и неотлаженная
система замены старых загранпаспортов на новые. Кроме того, в России (в
отличие от других республик бывшего СССР) до сих пор нет ни герба, ни
государственной символики. Для оперативного решения проблем, связанных с
применением на территории России закона СССР "О порядке выезда из СССР и
въезда в СССР граждан СССР", предусмотрено создать парламентскую комиссию с
участием представителей министерств внутренних дел, безопасности, иностранных
дел и федеральной миграционной службы.
Как стало известно корреспонденту Ъ, решение парламента удивило даже многих
работников консульского отдела МИД и комитета по международным делам самого
Верховного Совета, а в Министерстве безопасности еще не начинали готовиться к
новому порядку: никаких новых нормативных документов там не разработано. По
мнению экспертов Ъ, постановление, внеся дополнительный хаос в работу
соответствующих служб, будет способствовать злоупотреблениям.
Выезжающих из России граждан ожидают и другие проблемы, прежде всего
возможное ужесточение правил въезда в европейские страны из-за опасений
наплыва "экономических эмигрантов" из бывшего СССР. Например, Болгария уже
ввела ограничения на въезд для туристов из СНГ и Грузии: они должны
предъявлять приглашения, заверенные болгарскими властями, и иметь по $40 на
каждый день пребывания в стране.
ПАВЕЛ Ъ-ПОПОВ