законотворчество
Вчера банковский комитет Госдумы рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, меняющий процедуру банкротства кредитных организаций. В случае его принятия конкурсные управляющие банков будут ликвидированы как класс. Банкротить банки, привлекавшие частные вклады, будет АРКО, а прочих — специальные юридические фирмы, аккредитованные при ЦБ.Главное новшество, вводимое поправками к закону "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций",— передача контроля за проведением банкротства банков от физических лиц к юридическим. Сейчас банкротством банков занимаются конкурсные управляющие, поправки же вводит институт корпоративного ликвидатора. Институт конкурсных управляющих банков, по мнению авторов поправок, зарекомендовал себя с худшей стороны. Вступая в сговор с крупнейшими кредиторами банков, они фактически разворовывали имущество последних.
В случае принятия закона банкротить банки, работавшие со вкладами населения, будет Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО). Ликвидацией остальных займутся юридические фирмы, аккредитованные при Банке России. Если же их не хватит, суду будет предложена кандидатура АРКО. В случае отказа заняться ликвидаторством банка фирмы будут лишаться аккредитации. "Такое разделение полномочий отвечает задаче государства по поддержанию социальной стабильности в обществе, укрепления доверия кредиторов к банковской системе",— заявил вчера на обсуждении законопроекта один из его авторов, заместитель председателя банковского комитета Владимир Тарачев.
Сокращаются и сроки принятия решения о банкротстве. Так, суд обязан рассмотреть дело о банкротстве банка в течение месяца с момента подачи заявления о банкротстве. Банк России, согласно законопроекту, получает дополнительные полномочия. Он, например, получает право отзывать лицензию у банка, если тот не исполнит свои обязательства в течение 14 дней с момента их наступления (ранее был один месяц). Он также может отстранить руководство банка от занимаемых должностей на срок до пяти лет, если посчитает, что их действия могут привести к банкротству. Кроме того, ЦБ приобретает право участвовать в заседаниях советов кредиторов банков.
Вчера все эти меры от имени правительства поддержал руководитель департамента макроэкономической политики и банковской деятельности Минфина Антон Силуанов. Согласилось с расширением своих полномочий и руководство ЦБ. "Законопроект представляет собой эффективную возможность совершенствования действующего законодательства,— заявил на заседании комитета первый заместитель председателя Банка России Андрей Козлов.— Он позволит свести к минимуму время, которое проходит между отзывом у банка лицензии и его банкротством, а также приостановить вывод активов банков, в отношении которых будут осуществляться подобные процедуры". Против проекта на заседании не высказался никто, и комитет принял решение рекомендовать Госдуме принять законопроект в первом чтении.
Ъ будет следить за развитием событий.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА