реформа РАО ЕЭС
Осталось меньше недели до рассмотрения Государственной думой в первом чтении пакета законов по реформированию электроэнергетики. К этому готовятся все заинтересованные стороны, и в первую очередь председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс. О чем свидетельствует его вчерашняя селекторная пресс-конференция.Пакет законов, создающих базу для реформы электроэнергетики, стоял в плане еще на весенней сессии Госдумы. Но в силу того, что пакет затрагивал интересы и РАО ЕЭС, и потребителей энергии, и регионов, было решено предварить думские чтения рассмотрением пакета в трехсторонней комиссии (правительство--Дума--Совет федерации). В итоге были подготовлены поправки в количестве 350 штук.
Именно плоды усилий трехсторонней комиссии и стали объектом критики Анатолия Чубайса. Председатель правления РАО "ЕЭС России", как выяснилось на вчерашней пресс-конференции, имеет к законопроектам "серьезные претензии". Анатолий Чубайс считает, что поправки нивелируют основной принцип, заложенный в реформирование электроэнергетики — свободную конкуренцию в сфере генерации и государственное регулирование в монопольных сферах. "Там, где нужны жесткое государственное влияние и абсолютный контроль, он ослаблен внесенными поправками",— отметил глава РАО "ЕЭС России", пояснив, что это касается, в частности, контроля над деятельностью Федеральной сетевой компании. "А там, где нужен свободный рынок и конкуренция, все ухудшено вмешательством государства",— добавил Анатолий Чубайс.
Примечательно, что Анатолий Чубайс не менее жестко отзывался о законопроектах еще до того, как за них взялась трехсторонняя комиссия. Выступая на парламентских слушаниях в Госдуме еще в июне, Анатолий Чубайс высказывал аналогичные претензии к законопроекту: излишнее усиление госрегулирования там, где нужен рынок и наоборот.
Есть три базовых положения, по которым позиция господина Чубайса резко расходится с положениями законопроекта об электроэнергетике. Первое — это установление на переходный период предельного уровня тарифов. С точки зрения Анатолия Чубайса, это принципиально противоречит идеям реформы. Второе, что не устраивает главного энергетика,— предложения депутатов продлить существование вертикально интегрированных компаний (ВИКов), пусть только замкнутых, то есть тех, которые не предполагают выходить на открытый электрический рынок. И наконец, вопрос о магистральных сетях. Законопроект сохраняет лазейки для того, чтобы не все сети передать в Федеральную сетевую компанию.
Возражения серьезные. Но в критике пакета законов со стороны Анатолия Чубайса есть и доля военной хитрости. Глава РАО ЕЭС заинтересован в принятии пакета, легализации реструктуризации РАО ЕЭС и становлении рынка электроэнергии больше, чем кто бы то ни было, но он прекрасно понимает, что его заявление о поддержке пакета, учитывая отношение к господину Чубайсу и в Думе, и в Совете федерации, явно не прибавит ему проходимости. Поэтому он делает акцент на критике пакета — в расчете на то, что пакет примут в том числе и для того, чтобы насолить Чубайсу.
КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА