Совместное заседание палат Верховного Совета России началось вчера с обращения председателя ВС по поводу принятого накануне парламентариями постановления, позволяющего депутатам приобретать по балансовой стоимости служебные квартиры. Согласившись с тем, что "депутаты, как и любые граждане, имеют на это право", Руслан Хасбулатов попросил присутствующих учесть "одну деликатную деталь". По его словам сначала необходимо повторно рассмотреть возвращенный президентом закон о бесплатной передаче жилья в собственность граждан, а уже потом "решать и этот вопрос". Верховный Совет, вняв предупреждению, что "общественность может не понять", приостановил вступление в силу квартирного постановления.
Но зато парламент не согласился с председателем, предложившим "глубокоуважаемым депутатам Моссовета" пересмотреть решение о назначении выборов главы столичного правительства на 28 февраля. Руслан Хасбулатов призвал Моссовет "не форсировать выборы" до принятия в январе 1993 года закона "О статусе столицы". Большинство членов ВС высказались против такой постановки вопроса, посчитав подобный шаг вмешательством в дела субъектов федерации.
Затем ВС перешел к повторному обсуждению закона о Совете Министров и шести поправок Бориса Ельцина к нему. Перед парламентариями впервые в качестве премьер-министра выступил Виктор Черномырдин, присутствовавший на заседании еще и как представитель президента. Премьер попросил депутатов "совершить последнее усилие и решить важнейший вопрос формирования правовой базы деятельности правительства" — принять поправки президента и закон в целом. Он отметил, что поправки Бориса Ельцина "сохраняют сложившийся баланс сил". Особое внимание Черномырдин уделил "острейшему вопросу " — составу правительства, предложив парламентариям "говорить о порядке формирования кабинета, а не о кандидатурах или личностях". При этом Руслан Хасбулатов, председательствовавший на утреннем заседании, отражал все попытки депутатов добиться от премьера информации о персональных назначениях в Совете министров. Сам же г-н Черномырдин сообщил в кулуарах, что в связи болезнью президента, состав правительства будет ему представлен скорее всего 23 декабря. Премьер отметил, что резких противоречий по этому вопросу у него с президентом нет.
В результате длительных прений ВС принял три наиболее принципиальные поправки из шести. В том числе — в часть 1 ст. 8, позволяющую президенту освобождать от должности председателя правительства без каких-либо согласований. Таким образом, парламент, преодолев вето президента, принял закон в целом. Этот нормативный акт, ставший в свое время причиной острых политических конфликтов, начнет действовать со дня вступления в силу Закона "Об изменениях и дополнениях к действующей Конституции".
После перерыва, решивший продолжить заседание парламента Руслан Хасбулатов был удивлен малым количеством депутатов в зале, но вскоре выяснилось, что в фойе раздавалась брошюра "Во имя человека" с его речью на съезде, а также с фотографией рукопожатия президента и спикера. Возвращавшиеся в зал депутаты попытались получить у председателя ВС автографы, однако спикер пошутил что "дается автограф на коммерческой основе". Но в парламенте на этот шутки с финансовым оттенком понимают плохо и депутаты предпочли вернуться к повестке дня и стали обсуждать закон "О трансплантации органов и тканей человека", возвращенный Борисом Ельциным на повторное рассмотрение. Верховный Совет принял все поправки президента, касающиеся в основном передачи контроля за действием закона Министерству здравоохранения и Академии медицинских наук. Также было принято в целом постановление ВС "О вступлении в силу на территории России еще союзного закона "О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР". ВС постановил ввести его в действие с 1 января 1993 года до принятия соответствующего республиканского акта. Правда, пока разрешено до 1 марта 1993 года параллельное применение старого и нового порядка оформления выездных документов. Однако председатель комитета по законодательству Михаил Митюков заявил, что "отсутствие закона "О государственной тайне" влечет затруднение с выдачей загранпаспортов". Вчера же народные депутаты одобрили закон "О внесении дополнения в статью 65 Кодекса законов о труде Российской Федерации". Внесенная поправка уточняет, что в случае, когда праздничный день приходится на субботу или воскресение, выходной переносится на ближайший рабочий день.