Евросоюз вновь подтвердил свою жесткую позицию по калининградской проблеме. На завершившемся в понедельник вечером заседании главы МИД стран-членов ЕС приняли заявление, которое повторяет основные положения недавнего доклада Еврокомиссии. Ни транзитного коридора, ни безвизового обмена, на чем настаивает Москва, России пока не обещают.
Пакет мер по транзиту людей и товаров между Калининградской областью и остальной Россией Еврокомиссия утвердила 18 сентября. Главная идея пакета — введение специального упрощенного транзитного документа (УТД), своего рода пропуска в Калининград. Он будет выдаваться жителям Калининградской области, а также тем гражданам России, кому необходимо часто ездить в Калининград. Списки таких лиц должны быть предоставлены российскими властями. Однако консульства Литвы, которые в основном будут выдавать УТД, должны иметь право отказать в его выдаче. Получив данный документ, россиянин сможет в течение некоторого времени курсировать между Калининградской областью и остальной частью РФ автомобильным или железнодорожным транспортом. Причем до конца 2004 года к УТД можно будет приложить внутрироссийский паспорт, а потом только загранпаспорт.Еще одно предложение ЕС: безвизовое сообщение между Калининградом и остальной Россией через территорию Литвы и Белоруссии "посредством скоростного безостановочного поезда". Однако произойдет это не раньше того, как Литва вступит в Евросоюз (то есть не раньше 1 января 2004 года). Кроме того, как заявил недавно премьер Литвы Альгирдас Бразаускас (Algirdas Brazauskas), скорость движения безостановочных транзитных поездов через литовскую территорию должна будет превышать 100 км/ч, а на осуществление проекта потребуется около 400 млн литов ($100 млн). Все эти вопросы Литва намерена решать исключительно при финансовой и технической поддержке со стороны ЕС. Другими словами, за счет Евросоюза.
И, наконец, руководство ЕС фактически отвергло предложение Москвы решить проблему Калининграда кардинально: ввести безвизовый режим не только для калининградцев, но и для всех россиян. В Брюсселе считают, что этот вопрос "должен быть отделен от переговоров по калининградской проблеме".
Первая реакция Москвы на план ЕС была благожелательной. Спецпредставитель президента РФ по проблемам Калининградской области Дмитрий Рогозин даже заявил, что в предложении Еврокомиссии есть "ряд позитивных элементов", оговорившись, правда, что "его следует внимательно изучить".
На изучение у Москвы ушло несколько дней. В конце прошлой недели премьер РФ Михаил Касьянов отверг план Еврокомиссии по Калининграду. Он заявил, что это то же "предложение о многократных визах, только по-другому упакованное". И добавил: "Не надо себя обманывать".
И тем не менее руководство Евросоюза на смягчение позиции не пошло. Совет министров ЕС на уровне глав МИДов поддержал план Еврокомиссии.
В этой ситуации выбор у Москвы небольшой. Можно продолжать грозить Евросоюзу бойкотом ноябрьского саммита Россия--ЕС. А можно в оставшееся до саммита время активизировать работу с отдельными членами Евросоюза, которые проявляют больше понимания позиции России. Тем более что Дмитрий Рогозин заверил в понедельник российских депутатов, что "в ЕС нет единой позиции по Калининграду". В Москве, похоже, решили пойти по второму пути. Поэтому вчера господин Рогозин срочно направился в Италию и Грецию, чтобы, как он сам сказал, обсудить с их руководством проблемы Калининграда.
ГЕННАДИЙ Ъ-СЫСОЕВ