недофинансирование
Вчера глава Госстроя Анвар Шамузафаров заявил о том, что подготовка к зиме ведется гораздо хуже, чем в прошлом году. И нашел виноватых. Ими оказались бюджетники, которым в прошлом году правительство повысило зарплаты.Месяц назад президент, выслушав доклад Михаила Касьянова о том, что подготовка жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону в этом году идет хуже, чем в прошлом году, тем не менее подытожил: "Ничего тревожного нет". Однако главе Госстроя готовность к зиме внушает гораздо больше опасений. По его словам, если в прошлом году недофинансирование мер по борьбе с холодами составляло в среднем 17,5%, то в этом году недостача уже превысила 20%, и сегодня для достойной встречи зимы коммунальному комплексу не хватает 33,5 млрд рублей.
К нехватке средств для финансирования жилищно-коммунального хозяйства Госстрою не привыкать: в прошлом году коммунальному хозяйству в общем итоге не хватило 59 млрд рублей. Но в Госстрое считают, что и это не предел: за девять месяцев 2002 года недофинансирование ЖКХ уже достигло 56 млрд рублей.
Но если премьер в своем докладе президенту о причинах недофинансирования ЖКХ не распространялся, то глава Госстроя вчера обнародовал основную причину возможного срыва подготовки к зиме: это прошлогодняя инициатива правительства по повышению почти в два раза зарплаты работникам бюджетной сферы. По его мнению, после того как зарплаты бюджетникам выросли в 1,89 раза, регионы, у которых не хватало средств на выплату зарплат, использовали на это деньги, направленные из федерального бюджета в качестве дотаций в коммунальное хозяйство. Соответственно, сегодня ситуация в этих регионах по подготовке к зиме продолжает ухудшаться; в некоторых субъектах федерации недофинансирование составляет уже от 30 до 60%. Поэтому список из шести регионов, традиционно испытывающих "зимние" трудности, в этом году увеличится до 16. Особенно суровую зиму глава Госстроя прогнозирует в Мурманской области, Магаданской, Сахалинской и на Камчатке.
Правительство принимает лихорадочные меры по дополнительному финансированию коммунального хозяйства: 10 млрд рублей было выделено регионам из федерального бюджета и 5,1 млрд — специально для подготовки к зиме. Однако на эти меры в Госстрое возлагают мало надежд, поскольку деньги могут в основном уйти на латание дыр в ЖКХ, а не на модернизацию котельных и накопление на зиму топлива. Кроме того, с начала года долги федеральных потребителей перед предприятиями ЖКХ увеличились вдвое и сегодня составляют 5,2 млрд рублей. И надежд на погашение этих долгов мало, так как должниками традиционно являются Минобороны, Минюст с ГУИНами и МВД.
Спасение ЖКХ, по мнению Анвара Шамузафарова, в следующем: надо отменить ряд льгот, общая стоимость которых на сегодня достигает 100 млрд рублей, и вводить стопроцентную оплату коммунальных услуг не в 2008 году, как запланировано, а сегодня. Как заявил глава Госстроя, без этих мер российскому ЖКХ не помогут даже займы Мирового банка реконструкции и развития в размере $207,5 млн, которые две недели назад начали поступать на модернизацию водо- и теплоснабжения. "Все это светлая перспектива, но плохо сегодня",— подытожил господин Шамузафаров.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН