Сегодня в 10.00 в Москве начнется аукцион по продаже прав на поставку сахара-сырца в рамках тарифной квоты. От его результатов зависит, какая обстановка сложится на сахарном рынке России в будущем году. Не исключено, что она окажется весьма тяжелой. Судя по суммарному объему залога, перечисленного участниками аукциона (по информации Ъ, более $800 млн), сахарному рынку грозят затоваривание, ценовые и лоббистские войны.
Формирование сахарного рынка России (его емкость оценивается в 4,5-7 млн тонн в год) происходит за счет двух источников сырья — внутреннего производства сахарной свеклы (1-1,5 млн тонн) и импорта сахара-сырца из Латинской и Центральной Америки (3,5-5,5 млн тонн). По решению правительства РФ регулирование импорта сахара-сырца в будущем году осуществляется следующим образом. 3,95 млн тонн сахара-сырца ввозится в рамках тарифной квоты. В этом случае тонна сырца облагается пошлиной в 95 евро. Для внеквотного импорта пошлина будет значительно выше — 200 евро за тонну. Кроме того, в период с 1 июля по 30 декабря будущего года в России будут действовать сезонные пошлины в размере 230 евро за тонну. Право на поставку в рамках квоты продается с аукциона. Тарифная квота разделена на 158 лотов по 25 тыс. тонн каждый. Минимальная цена лота составляет 700 тыс. евро.Первый аукцион по продаже тарифной квоты состоялся в 2000 году. В ходе торгов цена тонны сахара-сырца достигла $65, хотя все рассчитывали на $40-50. В результате победители аукциона (большую часть квоты скупили компании "Русагро", "Продимекс", "Сюкден", "Разгуляй", "Евросервис") никакого преимущества перед другим импортерами не получили, цена на квотный сырец оказалась приблизительно равна цене на сахар, импортируемый вне квоты. После этого победители аукциона начали лоббировать повышение базовых импортных пошлин на внеквотный сырец, что привело к форменной войне между операторами рынка. Кроме того, на рынке оказались излишки сырца, и цены на сахар пошли вниз. В 2001 году все прошло куда более организованно, участники аукциона сумели удержаться от ценовой гонки. Поэтому поставки квотного сырца сейчас весьма рентабельны, а цены на сахар неуклонно растут.
В этом году вполне может повториться ситуация двухлетней давности. Объем средств, внесенный участниками на первый аукцион в качестве залога, составлял порядка $370 млн (отоварено было $209 млн). Показатели второго аукциона приблизительно такие же: залог составил около $460 млн, а потрачено было около $184 млн. Сегодня, по данным основных участников рынка, сумма залога составляет около $800 млн. Понятно, что компании-претенденты (всего была допущена к аукциону 51 компания, но реальная борьба развернется между пятью-шестью) вряд ли будут гонять деньги просто так. Тем более что сегодняшняя ситуация на сахарном рынке показывает, что операции с квотным сырцом рентабельны. А это значит, что за каждый лот развернется нешуточная борьба. Более того, почти все опрошенные Ъ руководители сахарных компаний убеждены, что основная масса лотов может быть продана по цене, близкой к пороговой (она составляет 95-103 евро за тонну), при которой исчезает разница в ценах между квотируемым и неквотируемым сырцом.
Дальнейшее развитие ситуации предсказать нетрудно. Победители аукциона опять начнут борьбу за поднятие базовых ставок пошлин на сырец, чтобы увеличить свою маржу. А рынку опять грозит затоваривание.
О результатах аукциона Ъ расскажет завтра.
ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ