законопроект
Вчера на заседании в Минэкономразвития был представлен окончательный вариант поправок правительства к законопроекту "О создании профессиональных пенсионных систем". Выяснилось, что в нем не учтены предложения негосударственных пенсионных фондов (НПФ). И теперь они хотят внести их через депутатов.Вчерашнее заседание рабочей группы по законопроектам о "вредных" пенсиях (связанных с особыми условиями труда), было итоговым. На следующей неделе поправки будут отправлены в Госдуму — в октябре депутаты намерены рассмотреть их во втором чтении. Правительственные поправки стали сюрпризом для представителей НПФ, которые так и не увидели в них своих предложений. Между тем для фондов они принципиальны.
Законопроекты о реформировании системы финансирования пенсий "за вредность" — одни из самых конфликтных документов пенсионной реформы. При обсуждении документов в первом чтении в Думе правительство пошло на компромисс с работодателями, отказавшимися финансировать эти пенсии, и согласилось оплачивать их и дальше. За исключением выплат сотрудникам, устроившимся на "вредные" производства с 2003 года.
Это разрушило планы негосударственных пенсионных фондов (НПФ), которые рассчитывали получать от участия в этом проекте порядка 35 млрд руб. в год. Новая система не устраивает их, поскольку, по предварительным прогнозам, новых работников вредных производств будет крайне мало — а значит, фонды получат копеечные взносы. По словам участников рынка, проект в нынешнем варианте для них разорителен — затраты на организацию профсистем не оправдаются. И еще летом НПФ договорились с правительством о внесении поправок, которые упростят их создание.
В частности, фонды предложили ввести консолидированную систему регистрации профсистем. То есть НПФ не придется создавать отдельную профсистему для каждого предприятия. Договора с работодателями будут "присоединительными". "Это существенно снизит затраты,— заявил Ъ замгендиректора НПФ 'Электроэнергетики' Евгений Якушев.— Кроме того, упростит процедуру инвестирования собранных средств и позволит снизить тарифы взносов работодателей". При этом, по словам начальника управления труда и социальных программ "Норильского никеля" Юрия Горлина, у работодателей эти предложения "аллергии не вызывают". Ведь эта система упростит регистрацию договоров между фондами и предприятиями.
Руководитель департамента социальной сферы Минэкономразвития Максим Корогодин объяснил невнесение поправок в законопроект техническими сложностями. Однако НПФ называют это несоблюдением договоренностей и намерены вносить свои предложения через депутатов Госдумы. И шансы на их прохождение есть — НПФ в последнее время неоднократно удавалось привлечь депутатов на свою сторону.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА