До наступления нового года остаются считанные дни, однако, к сожалению, пока
нельзя констатировать предпраздничного затишья в "горячих точках". Возможно,
только жители Таджикистана в новогоднюю ночь смогут вздохнуть с облегчением:
надежда на мирный 1993 год здесь более реальна, чем в других воюющих
регионах.
Таджикистан: правительство укрепляет контроль над страной
В воскресенье в контролируемом правительством Душанбе, несмотря на
продолжавшиеся боевые действия в центральных и южных районах Таджикистана,
отметили День примирения. В соответствии с постановлением президиума
таджикского парламента в республике начато формирование национальных
вооруженных сил на базе подразделений так называемого "Народного фронта", в
который входят в основном ополченцы из Гиссарского района и Кулябской
области. Кулябские вооруженные формирования преподнесли новому руководству
"подарок" ко дню примирения: 20 декабря они выбили "исламистов" из
Кофарнихона. Председатель парламента Имомали Рахмонов установил срок сдачи
оружия незаконными вооруженными формированиями до 28 декабря. Лица,
добровольно сдавшие оружие, освобождаются от уголовной ответственности. По
истечении указанного срока верным правительству Таджикистана силам будет
отдан приказ открывать по вооруженным группировкам огонь на поражение. Новое
и, в отличие от прежнего, конституционное руководство Таджикистана постепенно
усиливает контроль над страной. Разгромив "исламистские" группировки в
большинстве регионов страны, правительство стало проявлять озабоченность "в
связи с концентрацией многочисленных вооруженных формирований вблизи
таджикско-афганской границы со стороны Афганистана". В заявлении таджикского
правительства, направленном 18 декабря кабульским властям, говорится, что в
случае продолжения "вмешательства во внутренние дела и нарушения границы
таджикское правительство будет защищать свои границы, а также обратится к
странам СНГ за помощью, поскольку граница между Таджикистаном и Афганистаном
имеет стратегическое значение не только для самого Таджикистана, но и для
стран Содружества". Имомали Рахмонов подписал постановление об ужесточении
мер контроля в приграничной зоне и усилении охраны границы, в соответствии с
которым вводится особый пропускной режим въезда в приграничные районы. На
комитет национальной безопасности возложена задача оперативно перекрыть
существующие проходы на границе, а также участвовать в действиях российских
пограничников по фильтрации нарушителей. Премьер-министр Таджикистана
Абдумалик Абдуллоджанов сообщил, что для решения проблемы таджикских
беженцев, перешедших на афганскую территорию, налажен контакт с
представителем кабульских властей на севере Афганистана генералом Дустумом, а
также с полевыми командирами моджахедов, входящими в группировку Исламской
партии Афганистана Гульбеддина Хекматиара, который контролирует часть
прилегающей к таджикской границе территории.
Северная Осетия — Ингушетия: кадровые изменения
Новым, уже третьим после Георгия Хижи и Сергея Шахрая, главой администрации в
зоне чрезвычайного положения назначен Александр Котенков, до этого бывший
заместителем главы администрации. Согласно сообщениям из зоны конфликта
"Котенков, по мнению здешних властей, значительно выигрывает в знании местной
специфики". (Поскольку на сообщения из зоны введена предварительная цензура,
в истинности оценок местных властей можно и усомниться). Однако, по мнению
наблюдателей, более важным событием с точки зрения дальнейшего развития
ситуации в регионе явилась отставка главы администрации Ингушской Республики
Руслана Аушева, ингуша по национальности. Он ушел, что называется, хлопнув
дверью: в его "отставочном" заявлении содержится решительный протест против
деятельности временной администрации на территории Северной Осетии и
Ингушетии и позиции руководства Российской Федерации, "которая ведет к
дальнейшей эскалации напряженности на Северном Кавказе". Аушев потребовал
немедленного введения федерального правления в Пригородном районе Северной
Осетии и вывода российских войск с территории Ингушетии. Всю ответственность
за возможные последствия политики временной администрации на территории
Северной Осетии и Ингушетии Аушев возложил на руководство Российской
Федерации. По мнению наблюдателей, уход Аушева — еще одно подтверждение
излишне проосетинской ориентации российского руководства, но в целом отражает
тупиковость и объективную неразрешимость осетино-ингушского конфликта, как
впрочем м многих других кавказских проблем.
Российско-грузино-абхазский узел
14 декабря в районе Ткварчели был сбит вертолет российских Вооруженных Сил, в
результате чего все находившиеся на борту пассажиры, включая 30 женщин и
детей, погибли. Министерство иностранных дел России квалифицировало инцидент
как "грубую провокацию, последствия которой не могут не повлиять на состояние
российско-грузинских отношений". (Тбилиси отвергает обвинения и утверждает,
что вертолет, по всей видимости, был сбит абхазской стороной). Прогноз
российского внешнеполитического ведомства оказался пророческим: отношения, и
без того натянутые, и в самом деле ухудшились. Кем был сбит вертолет,
выяснится, видимо, в ближайшие дни. Однако, по мнению наблюдателей, уже
сейчас ясно — это была провокация с целью сорвать российско-грузинские
переговоры по заключению полномасштабного политического договора, который, в
случае его подписания, может привести к сближению двух государств. С одной
стороны, против подписания такого документа активно выступало абхазское
руководство во главе с Владиславом Ардзинбой, и теперь у него есть основания
испытывать удовлетворение: грузинский парламент принял решение приостановить
переговоры. С другой стороны, есть весомые аргументы против утверждения, что
вертолет был сбит в результате абхазской провокации. Во-первых, если это
будет доказано, для абхазов это означало бы лишение всяческой российской
поддержки раз и навсегда. Во-вторых, настораживает настойчивость, с которой
определенные официальные лица в Тбилиси добивались приостановки переговоров.
Их второй раунд начался в Москве 7 декабря и должен был завершиться
19 декабря. В ходе этого раунда переговоров стороны подготовили проекты
целого ряда двусторонних соглашений. Однако, за день до предполагавшегося
окончания переговоров, грузинский парламент принял решение их приостановить.
В-третьих, не исключено, что акция с вертолетом была организована
политическими противниками Шеварднадзе с целью "подмочить" зарубежную
репутацию Шеварднадзе и тем самым ослабить его позиции в грузинском
руководстве.
Парламент Грузии на минувшей неделе принял постановление по
российско-грузинским отношениям. "Абсолютно ясно, — говорится в
постановлении, — что дислоцированные в Абхазии российские Вооруженные Силы
превратились в участвующую в конфликте сторону и вместе с вооруженными ими
сепаратистами и реакционными политическими кругами России они проводят
имперскую политику посягательства на территориальную целостность Грузии".
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе обсудило конфликт в
Нагорном Карабахе
Армения и Азербайджан на минувшей неделе продемонстрировали редкое единодушие
в оценке ситуации: обе стороны охарактеризовали положение, сложившееся на
армяно-азербайджанской границе, как самое сложное с момента начала
карабахского конфликта. Конференция министров иностранных дел Совещания по
безопасности и сотрудничеству в Европе приняла резолюцию по Карабаху:
предложить председателю минской группы СБСЕ продолжить работу по организации
конференции по Нагорному Карабаху в Минске. В Стокгольме азербайджанская
делегация пыталась изменить резолюцию СБСЕ по урегулированию проблемы
Нагорного Карабаха, чтобы этот конфликт был признан азербайджано-армянским.
Армянская сторона выступила против, утверждая, что Карабах "уже состоялся как
самостоятельная военно-политическая единица и с этой реальностью необходимо
считаться".
ОЛЕГ Ъ-МЕДВЕДЕВ