АЛЕКСАНДР БУКСМАН, начальник главного управления Министерства юстиции РФ по г. Москве, государственный советник юстиции 2-го класса
— В чем состоит концептуальное превосходство старого закона об адвокатуре над новым?— До сих пор поступало огромное количество жалоб на недобросовестность адвокатов, и в условиях старого закона мы не имели права как-то влиять на каждого адвоката. Это было отдано на откуп внутренним органам самоуправления адвокатов, где чаще всего действовало правило: своих не сдавать.
— А сейчас ситуация изменится?
— Убежден, что изменится. Теперь Минюст наделен правом принимать меры по лишению адвоката права заниматься адвокатской деятельностью, если он этого заслуживает.
— Вслед за вступлением в силу нового закона об адвокатуре вступил в силу и новый АПК, по которому представительство корпоративных клиентов в арбитражных судах осуществляется адвокатами. Не считаете ли вы остальных юристов ущемленными в правах?
— Это было одной из тем столкновений различных позиций по данному вопросу на стадии разработки законопроекта. И адвокаты сумели убедить, что именно они делают это наиболее профессионально и должны осуществлять представительство в арбитражных судах. Тем самым с арены должны уйти так называемые юридические фирмы, которые фактически осуществляли адвокатскую деятельность, не являясь адвокатами. Теперь же суду будет понятно: либо перед ним адвокат, либо это иной представитель предприятия или организации. Так что я как раз не думаю, что при этом ущемляются права юристов. Я считаю, что эта норма закона все расставляет на свои места.
— Но в той же статье, в которой говорится о представительстве в корпоративных спорах, представителями граждан помимо адвокатов могут выступать и "иные оказывающие юридическую помощь лица"?
— Ну, во-первых, могут быть и "иные" представители организаций. А во-вторых, например, наше ГУ тоже является участником огромного количества судебных процессов в Москве — и в арбитражных судах, и в судах общей юрисдикции. Мы являемся и ответчиками, и свидетелями, и третьими лицами, и прочая. И мы совершенно не имеем возможности нанимать адвокатов. Поэтому здесь должна сохраняться возможность для наших работников защищать наши интересы, отстаивать их в той или иной форме.
— С усилением влияния адвокатов по сравнению с остальными юристами можно предположить, что последние захотят в них переквалифицироваться. И уже сейчас говорят, что при этом возможны злоупотребления. Например, новоиспеченный адвокат сохранит лояльность своей бывшей фирме со всеми вытекающими отсюда последствиями.
— Новый закон об адвокатуре, в отличие от всех предыдущих, предусматривает границы статуса адвоката. В частности, адвокат не может одновременно состоять на государственной службе и на выборных должностях. Были случаи, когда люди, состоящие ныне на государственной службе и попутно имеющие адвокатский статус, обращались к нам с просьбой о допущении их к адвокатской деятельности. Мы им отказали.
— Но если речь идет о фактическом совмещении адвокатской и другой "коммерческой" деятельности?
— Адвокат может обслуживать интересы юридического лица в соответствии с соглашением, которое должно быть понятным и прозрачным. А юридические консультации остаются одной из форм деятельности адвокатуры на современном этапе. Затем адвокат должен будет решить, какую форму деятельности он избирает, и известить нас об этом.
— То есть на некий переходный период вы к такому совместительству относитесь спокойно?
— Да.
На вопросы Ъ господин Буксман ответил в рамках данной им 17 сентября пресс-конференции на тему реализации нового закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".