Дума Нижнего Новгорода рассмотрела представление прокурора города, который обнаружил незаконные расходы депутатов на своих помощников: каждому народному избраннику из бюджета перечисляется около 10 тыс. руб. ежемесячно на содержание сотрудника. Кроме того, надзорный орган нашел неточности в декларациях о доходах и имуществе ряда депутатов и посчитал неэффективными запланированные бюджетные расходы гордумы на СМИ. В гордуме указанные нарушения посчитали незначительными и договорились приостановить выплаты помощникам до утверждения их порядка. Депутатам рекомендовали уточнить справки об имуществе и доходах.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Прокурор Нижнего Новгорода Андрей Гальченко внес в городскую думу представление на имя главы города Елизаветы Солонченко об устранении нарушений законодательства. Как следовало из выступления сотрудников городской прокуратуры, при кредиторской задолженности Нижнего Новгорода в размере 1,25 млрд руб. и нехватке денег на исполнение социальных задач (содержание дорог, вывоз мусора, расселение аварийного фонда и так далее) городские власти допускают «незаконное и неэффективное расходование бюджетных средств». Незаконные расходы прокуратура увидела в ежемесячном выделении денег депутатам для оплаты труда их помощников. «В 2015 году из бюджета города незаконно выплачено более 2,3 млн руб. по договорам подряда в отсутствие актов выполненных работ. Несмотря на то, что с 2016 года акты выполненных работ составляются, практика ежемесячной выплаты компенсаций является неправомерной в связи с отсутствием соответствующего решения городской думы. С 2015 года городской думой при отсутствии законных оснований потрачено почти 15 млн руб.», — доложила заместитель прокурора Татьяна Воронина. Также прокуратура сделала выводы о неэффективных бюджетных тратах гордумы на освещение своей деятельности в СМИ при наличии своего официального сайта. В 2017 году на эти цели в бюджете было запланировано 8,9 млн руб., из них на 4,2 млн руб. уже заключены муниципальные контракты. Затем госпожа Воронина, перечислив десяток фамилий депутатов, сообщила, что в 2016 году они не отразили в справках о доходах «счета, открытые в одном из банков» (речь шла о счетах, на которые перечисляются компенсации для помощников. — „Ъ“). Некоторые депутаты забыли указать несовершеннолетних детей, проживающих вместе с ними в квартирах. Все это, по мнению прокурора, говорит о ненадлежащем исполнении депутатами «антикоррупционных норм».
Председатель комиссии по МСУ Ольга Балакина удивилась, что прокуратура объединила в один документ вопросы о компенсационных выплатах и декларациях о доходах, которые, по идее, надо адресовать каждому «допустившему ошибку» депутату. «Нам не нужно много ответов. Нам достаточно получить один ответ по всем допущенным нарушениям», — ответил прокурор Андрей Гальченко. «Каким образом тогда исправлять нарушения, касающиеся неправильного заполнения деклараций?», — спросила депутат Балакина. Прокурор посоветовал депутатам внести уточнения в декларации о доходах, хотя сроки для этого давно уже вышли.
Доводы прокуратуры поддержал только депутат Евгений Лазарев. Когда он узнал, что деньги на оплату помощников, вероятно, перечислялись и ему на карточку, заявил, что проверит и «вернет все до копейки». Юрист думы Ирина Маслова сообщила, что «незаконных действий» нет: так исторически сложилось, что распоряжение об оплате труда помощников депутатов было принято спикером думы в 2008 году, нужно просто привести текущую нормативную базу в соответствие. Включившись в дискуссию, депутаты согласились с прокуратурой, что выплаты помощникам надо временно приостановить до утверждения городской думой соответствующего порядка. «10 тысяч в месяц компенсации на помощника. Да кто за такие деньги вообще работать будет? Я своему еще 50 тысяч доплачиваю, но он и пашет, как вол, сутками», — проворчал в коридоре один из единороссов.
Что касается контрактов со СМИ, здесь глава города Елизавета Солонченко с надзорным органом не согласилась. С помощью слайдов она пояснила, что общие бюджетные траты на СМИ, наоборот, были серьезно сокращены, но гордума вправе «доводить до жителей достоверную информацию о деятельности органов власти», заключая соответствующие договоры. Забывчивым депутатам рекомендовали уточнить данные в справках о доходах. Предложение прокуратуры дисциплинарно наказать виновных в думе не приняли, объяснив, что депутаты как выборные лица ответственности не подлежат, а в отношении работников аппарата этот вопрос вправе решать только глава города. Какие официальные формулировки будут прописаны в ответе на представление прокуратуры, пока не известно, но городской прокурор Андрей Гальченко сообщил „Ъ“, что удовлетворен тем, что дума в целом согласилась с их доводами. Первое прокурорское представление в адрес Елизаветы Солонченко, которая вступила в должность в мае после отставки Ивана Карнилина, оказалось не страшным.