В пятницу Министерство по антимонопольной политике (МАП) предписало Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) отменить ее решение, ужесточающее требования к регистраторам. Таким образом, развернувшаяся несколько месяцев назад война министерства и ФКЦБ вышла на новый виток. И положить ей конец теперь, видимо, может только суд.
Причиной разногласий между ФКЦБ и МАПом стали введенные с 1 июля новые правила комиссии, значительно ужесточающие требования к регистраторам по количеству обслуживаемых эмитентов и размеру собственных средств. Мелкие и средние регистраторы посчитали, что их выдавливают с рынка, и стали жаловаться в различные органы, в том числе и МАП. Министерство проводило по этому поводу переговоры с ФКЦБ, но они не увенчались успехом.В пятницу МАП решил, что постановление ФКЦБ в части требований к регистраторам нарушает закон "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", и выдал предписание о его отмене. В министерстве считают, что решение ФКЦБ препятствует деятельности финансовых организаций и устраняет их с рынка. Представители ПАРТАД (профассоциации регистраторов), участвовавшие в заседании комиссии МАПа, отметили, что с момента принятия постановления количество регистраторов уменьшилось на 30%.
Вчера в ФКЦБ не стали комментировать решение МАПа — до получения документов. Но ранее в комиссии неоднократно заявляли, что не будут менять свои постановления, так как они не ведут к негативным последствиям для рынка. По данным ФКЦБ, сейчас из 99 лицензированных регистраторов в 26 идут процессы объединения и лишь 10 компаний не удовлетворяют новым нормам. Также представители комиссии отмечали, что мелкими регистраторами легче манипулировать в корпоративных войнах и МАП своими действиями выступает на стороне лиц, "надеющихся на перераспределение собственности незаконными методами". Стоит отметить, что за последнее время из-за участия в корпоративных конфликтах ФКЦБ отозвала лицензии у компаний "Пи-Эр" и "Энергорегистратор" — крупнейших на рынке.
Похоже, противостояние ФКЦБ и МАПа приняло принципиальный характер и не обойдется без вмешательства суда. Впрочем, так уже случалось. Министерство несколько месяцев требовало отменить постановление комиссии, регулирующее срочные сделки, базисным активом которых выступают ценные бумаги. В итоге ФКЦБ подала на МАП иск в суд и выиграла дело.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ