Депутаты гордумы снова обсудили ситуацию с комплексной застройкой Ивы, которую ведет краснодарский холдинг «Девелопмент-Юг» на арендуемых у муниципалитета землях. В июле суд первой инстанции частично удовлетворил требования компании к администрации Перми о продлении договора комплексного освоения этой территории и сдвинул срок до 30 июля 2021 года. Муниципалитет сейчас прорабатывает вопрос об оспаривании решения арбитража. В мэрии пояснили, что многое зависит от того, «как компания продемонстрирует готовность уложиться в установленные судом сроки» по строительству социальных объектов. Некоторые депутаты предположили, что выполнить весь объем обязательств за такой срок не получится.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
На заседании комитета по вопросам градостроительства, планирования и развития территории гордумы администрация Перми отчиталась об исполнении договора между муниципалитетом и краснодарской корпорацией «Девелопмент-Юг» по комплексному освоению 80 га в микрорайоне Ива. Начальник департамента земельных отношений Ольга Немирова сообщила, что сейчас действует договор аренды на 171 участок. Выдано 17 разрешений на строительство, из них 15 — под жилую застройку, одно — под офисное здание, одно — под детский сад. Введены в эксплуатацию девять домов и офисное здание.
В июле суд первой инстанции принял решение по иску ООО «СИК „Девелопмент-Юг“» к администрации Перми. Краснодарская компания, напомним, просила увеличить срок комплексного освоения территории до 31 декабря 2027 года. Исковые требования удовлетворены частично. «Суд расценивает требования о продлении договора комплексного освоения до 31 декабря 2027 года как существенное изменение условий договора, заключенного на торгах, которые могли бы изменить число участников торгов и предложение по цене. Суд продлил действие договора до 30 июля 2021 года», — отметила Ольга Немирова. Она сослалась на мотивировочную часть решения суда, в которой указано, что спор является исключительным случаем для изменения договора в судебном порядке: если не перенести сроки по комплексному освоению участков и не конкретизировать перечень объектов социальной и транспортной инфраструктуры, администрация лишится возможности получить эти объекты безвозмездно в муниципальную собственность, а банковская гарантия не покроет затрат на их строительство. При определении перечня объектов, которые краснодарская компания должна передать муниципалитету, суд руководствовался генпланом, местными нормативами градостроительного проектирования и документацией по планировке территории. Решение суда в силу еще не вступило, оно может быть обжаловано до 26 августа. «Переговоры с „Девелопмент-Юг“ ведутся, они подтвердили желание и готовность построить детский сад в 2018 году, как указано в решении суда, и откорректировать сроки по социальным объектам в соответствии с решением суда», — добавила госпожа Немирова.
«Реально ли реализовать за четыре года весь объем социальных обязательств, имеющихся у компании? Ведь там и школа, и садик, и поликлиника. В моем понимании, нереально все эти объекты построить. Может, есть смысл думать о том, что дальше с этим делать», — отметил депутат Михаил Бесфамильный. «Когда заключался договор комплексного освоения, компания заходила на аукцион, соглашалась с условиями, предложенными администрацией. Срок был жесткий — пять лет. Поэтому, думаю, нет смысла сейчас обсуждать. Они обязаны успеть», — пояснила Ольга Немирова.
Первый вице-спикер думы Дмитрий Малютин поинтересовался позицией города по решению суда: «Мы согласимся или будем оспаривать?». Глава ДЗО сообщила, что этот вопрос находится в проработке. По ее словам, многое зависит от того, как компания продемонстрирует готовность уложиться в установленные судом сроки.
«Мы понесем какие-то финансовые потери, если расторгнем договор аренды с „Девелопмент-Юг“?» — спросил депутат Владимир Молоковских. Ольга Немирова уточнила, что с компанией заключены два договора — на аренду (действует до 2019 года) и на комплексное освоение: «При прекращении договора комплексного освоения у нас остается только договор аренды, все обязательства застройщика по социальной инфраструктуре прекратятся вместе с договором комплексного освоения. Если мы пойдем расторгать договор аренды, то у нас останутся нереализованными мероприятия по социальной сфере. Мы все равно обязаны обеспечить жителей социальной инфраструктурой, и понесем расходы из бюджета на строительство социальных объектов». «А предусмотрен какой-то механизм контроля? Они так же четыре года будут строить то, что продается, отодвигая эти социальные объекты?» — выразил беспокойство господин Молоковских. Ольга Немирова пояснила, что суд установил график строительства и сдачи «социалки», он будет прописан в допсоглашении к договору, и администрация будет требовать исполнения сроков.
Напомним, право комплексного освоения пермской площадки на Иве (более 80 га) краснодарский строительный холдинг приобрел на торгах весной 2008 года, чтобы построить здесь около 1 млн кв. м жилья. По условиям аукциона, компания должна также за свой счет создать объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. В период кризиса компания приостановила реализацию проекта. Позднее начать застройку девелоперу помешали новый генплан и мастер-план Перми, по которым Ива была отнесена к территории средне- и малоэтажной застройки. Однако в 2012 году руководство «Девелопмент-Юга» договорилось с краевыми и городскими властями о застройке этой территории в первоначальном варианте. В 2013 году срок действия договора комплексного освоения закончился, но компания через суд добилась его продления до 30 апреля 2017 года. Через арбитраж застройщик также добился заключения еще одного договора — об аренде участков на Иве, он заканчивается 17 января 2019 года. Первые разрешения на строительство домов девелопер получил в 2014-м.
Вопрос о несоблюдении сроков строительства детсадов и школы был поднят депутатами прошлым летом. В октябре муниципалитет обратился в суд с требованием выплатить неустойку за несоблюдение сроков. Краснодарская компания с претензиями властей не согласилась, а в начале этого года подала иск о продлении договора комплексного освоения Ивы. Разбирательство о выплате неустойки приостановлено до вступления в силу решения по этому делу.