Оценивая вчерашнее заседание парламента, наблюдатели отмечают повышенную раздражительность Руслана Хасбулатова. Сначала недовольство спикера вызвало предложение депутатов "разработать механизм реализации" принятого на съезде "Обращения к бывшим союзным республикам" — в связи с недоверчивым отношением к документу белорусского ВС.
На выступление члена фракции "Аграрный союз" Владимира Тихонова, озабоченного сохранением в правительстве "Чубайса и прочих", что может, по мнению депутата, привести к неизменности экономической политики правительства, и предложившего Виктору Черномырдину представить ВС новый кабинет, спикер отреагировал сдержанно, пообещав: "Представит, представит". Однако предложение Тихонова было развито Михаилом Челноковым, призвавшим парламент создать комиссию по расследованию деятельности правительства Гайдара и определению его ответственности "за обвальный спад производства". Высказывания Челнокова — лидера распавшейся фракции "Гражданское общество" (она не набрала на съезде необходимых для перерегистрации 50 депутатов) окончательно раздосадовало спикера. Он потребовал больше не ставить таких вопросов и, видимо, посчитав, что президент "кое в чем был прав", предложил готовиться к выборам 11 апреля.
Выбросив из вчерашней повестки дня вопрос "О фактах нападения на воинские части российской армии, дислоцирующихся в Грузии", и отложив возвращенный президентом закон "О бюджете Пенсионного фонда" (по причине отсутствия министра финансов Василия Барчука, участвующего в заседании коллегии правительства, см. стр. 4), ВС перешел ко второму чтению закона "О статусе военнослужащих". Однако депутаты проявили мало внимания к закону и голосование по первому разделу проекта не набрало 50% голосов. Несмотря на протесты разработчиков законопроекта, уверенных, что депутаты "просто не поняли", рассерженный спикер снял законопроект с обсуждения и закончил заседание ВС за 45 минут до перерыва. Однако через два часа депутаты вернулись к обсуждению, и в этот раз необходимое количество голосов набралось: закон был принят.
Принят также в целом закон об административной ответственности предприятий и организаций за правонарушения в области строительства. По словам председателя Комитета ВС по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству Ефима Басина, этот закон, предоставляющий местным органам власти право принимать дополнительные решения по ужесточению ответственности за нарушения в области строительства, полностью согласован с правительством России.
Обсуждение Закона "О внесении изменений в статью 24 Уголовного кодекса РФ", предоставляющего возможность замены президентом в порядке помилования смертной казни пожизненным заключением вновь вызвало неудовольствие спикера, отметившего, что принятие закона вызовет "огромное отвлечение сил", когда "у нас в некоторых регионах и тюрем-то уже нет, а все уголовники стали национальными гвардейцами". Несмотря на это высказывание, закон все же принят.
Вчера вновь удалось блеснуть фракции "Смена — Новая политика". Один из ее лидеров Игорь Муравьев предложил принять постановление о продлении срока выдачи ваучеров на месяц (по указу президента выдача приватизационных чеков производится до 25 декабря) и, несмотря на протест председателя комитета по вопросам экономической реформы и собственности Сергея Красавченко, утверждавшему, что "продлевать или нет — дело президента", был поддержан спикером.
После обеденного перерыва ВС рассмотрел проект Закона "О таможенном тарифе", призванного создать прочную законодательную базу для внешнеэкономической политики России и в значительной степени поставить эту политику под контроль ВС. Законопроект, предполагающий переориентацию льготных тарифов и сокращение их количества, был подвергнут критике со стороны председателя комитета по законодательству Михаила Митюкова как несоответствующий налоговому законодательству, Конституции и готовящемуся Таможенному кодексу. В результате законопроект принят в первом чтении Советом национальностей. А Совет республики, которому для принятия законопроекта не хватило нескольких голосов, вернется к нему 21 декабря.
Парламент принял постановление "О государственном регулировании цен на хлеб и хлебобулочные изделия и мерах по формированию федерального и регионального фонда зерна". Оно предусматривает сохранение нынешнего уровня цен на хлеб, исходя из закупочной цены 12 тыс. рублей за тонну. По словам председателя комиссии по бюджету и ценам Александра Починка, меры, изложенные в постановлении, позволят закрепить розничные цены на хлеб в пределах от 31 до 48 рублей.
Некоторые положения недавнего экстравагантного заявления Андрея Козырева получили вчера при обсуждении ВС югославской ситуации недвусмысленную поддержку председателя комитета по международным делам и внешнеэкономическим связям Евгения Амбарцумова, выразившего удивление тем, что "благоприятное отношение к Сербии" может считаться неприемлемым (подробнее об обсуждении этого вопроса, завершившемся поздно вечером, Ъ напишет в номере за 19 декабря).