проект
Вчера Минфин направил на согласование в Минюст условия проведения конкурса на определение агента, депозитария и организатора торговли новыми госбумагами — государственными сберегательными облигациями (ГСО). Есть все шансы, что тендер состоится уже в сентябре, а значит, к концу года страховщики и пенсионные фонды получат еще один инструмент инвестирования. Вот только сами они говорят, что он им не нужен.Условия проведения тендера по определению агента, депозитария и организатора торговли ГСО к настоящему времени согласованы почти со всеми министерствами и ведомствами, кроме Минюста. И вот вчера документы на согласование получил и он. Если процедурный порядок будет соблюден, тендер пройдет уже в сентябре.
Новые госбумаги предназначены исключительно для институциональных инвесторов — негосударственных пенсионных фондов и страховых компаний. Изначально предполагалось, что у бумаг будет длительный срок обращения и купонная ставка выше инфляции. Условия их выпуска согласовывались в правительстве несколько лет, постепенно изменяясь (Ъ писал об этом). Сейчас известно, что к концу года долгосрочные инвесторы получат бумагу нерыночного обращения с плавающей купонной доходностью, привязанной к уровню инфляции.
Конкурс на определение дилеров облигаций продлится 30 дней. При этом его участники должны будут участвовать в тендере одной группой и подавать общую заявку. Основные требования будут предъявляться к банкам, которые смогут выступать и агентами по размещению, и депозитариями. В основном требования касаются размера собственного капитала, опыта работы на рынке ценных бумаг и развитой филиальной сети. Оценку потенциальных участников Минфин планирует проводить по нескольким параметрам, которые будут оглашены непосредственно перед проведением конкурса.
Насколько серьезный интерес этот тендер вызовет у банков, пока не ясно. По словам замруководителя департамента управления внутренним госдолгом Минфина Александра Чумаченко, к размещению до конца года планируются два выпуска сберегательных облигаций номинальным объемом по 5 млрд руб. В дальнейшем, если инструмент будет востребован рынком, этот объем будет увеличен.
Однако участники рынка долгосрочных инвестиций, потенциальные покупатели новых бумаг, уже пророчат скорую смерть этому проекту. "Предлагаемый заем нерыночный,— заявил Ъ президент Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников.— К тому же купонная доходность будет близкой к уровню инфляции. Но непонятно, с какой стороны будет эта близость". "Я вообще сомневаюсь, что весь объем будет раскуплен,— заявил Ъ замгенерального директора крупной страховой компании.— Это не более чем фантики, в которые госпожа Златкис хочет завернуть 'длинные' деньги. Не выйдет".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА