Администрация Перми отказалась от согласования работ по благоустройству с депутатами городской думы в их округах. По отмененным нормам депутаты-одномандатники могли влиять на проведение работ по благоустройству в своих территориях, что, по мнению их коллег-списочников, использовалось для пиара и формирования собственного имиджа. Оппозиционные народные избранники предполагают, что жители домов, участвующих в программе, смогут обращаться в администрацию напрямую. Другие депутаты отмечают, что изменения носят формальный характер и не повлияют на порядок распределения субсидий.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Администрация Перми по требованию прокуратуры исключила из постановлений, касающихся предоставления субсидий на благоустройство дворов, пункты, предполагающие согласование работ с депутатом-одномандатником городской думы по соответствующему округу. Об этом „Ъ-Прикамье“ сообщил юрист ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» Виталий Степанов.
Ранее он обращался в суд с требованиями устранить вышеупомянутые пункты из постановлений администрации. Требования ассоциации были поддержаны краевой и городской прокуратурой. «Вместе с прокуратурой города мы оспаривали обязательное участие депутата-одномандатника в согласовании работ по благоустройству. Администрация в несколько подходов эти пункты исправила, после чего мы отказались от требований в связи с их добровольным удовлетворением», — пояснил юрист.
Согласно действующей программе благоустройства депутаты-одномандатники получают бюджетные средства на развитие своих округов. Такая практика в Перми началась с 2012 года. В настоящее время каждый из депутатов может потратить на благоустройство округа около 6,4 млн руб. в год. Общий объем финансирования, заложенный в городском бюджете на 2017 год, составляет 141 млн руб. Депутаты, избранные в думу по партспискам в конце 2016 года, оказались исключены из программы, так как они не «привязаны» к какому-либо избирательному округу.
Бюджетные средства могут быть направлены на установку детских площадок, обустройство тротуаров, проездов или парковочных карманов. Для получения субсидий участок, где будут производиться работы, должен находиться в общедолевой собственности жителей дома, иметь кадастровый паспорт. Жители дома для участия в программе должны также обратиться в приемную депутата. Сейчас, как предполагается, жители смогут обращаться к представителям исполнительной власти напрямую.
Ранее в прокуратуру Пермского края с требованиями исключения участие депутата в согласовании работ обращался депутат заксобрания, первый секретарь крайкома КПРФ Владимир Корсун. По словам товарища Корсуна, он «обратился в прокуратуру по собственной инициативе». Представитель коммунистов в Пермской думе Геннадий Сторожев осведомлен об обращении товарища Корсуна. «Запрос в прокуратуру и позицию поддерживаю. На благоустройство выделяются немалые деньги, но зачастую они используются депутатами для „пиара“ и формирования собственного имиджа. Кроме того, по моему мнению, программа несправедлива, так как средства на благоустройство доступны только депутатам-одномандатникам. А депутаты, выбранные по партспискам, оказались за бортом программы», — пояснил товарищ Сторожев.
Депутат Пермской думы от партии «Яблоко» Надежда Агишева считает, что изменения, внесенные администрацией, могут привести к пересмотру городской программы благоустройства. «Районные администрации должны разработать какую-то понятную процедуру отбора проектов и, наверное, могут совсем ничего не согласовывать с депутатом. Тут от заявителей зависит, как они будут себя вести», — предполагает депутат. По мнению госпожи Агишевой, включать в существующую программу депутатов-списочников незаконно.
Один из депутатов думы, попросивший не упоминать его имени, напротив, считает, что изменения, внесенные администрацией, носят формальный характер и не приведут к существенным изменениям программы. «Из документов убраны только формальные согласования депутатов. Так что ничего не поменялось», — утверждает собеседник „Ъ-Прикамье“.
Первый вице-спикер городской думы, лидер фракции «Единая Россия» Дмитрий Малютин считает, что депутат-одномандатник может участвовать в работах по благоустройству в границах своего округа. «Участие депутата как представителя общественности и выразителя ее интересов в этом процессе — это плюс, а не минус, как считают представители надзорного органа. Думаю, совместно с представителями администрации и прокуратуры мы сможем разработать конфигурацию, устраивающую надзорный орган и позволяющую учитывать мнение общественности при проведении тех или иных работ», — рассуждает депутат.
Депутат гордумы от ЛДПР Сергей Ильин, ранее предлагавший включить в существующую программу депутатов-списочников, сообщил, что не собирается отказываться от своей инициативы. «Будем продолжать отстаивать принцип равенства всех депутатов думы. Существующая ситуация ущемляет права списочников, и мы хотим ее исправить», — заявил депутат.
По данным источника „Ъ-Прикамье“, близкого к руководству Пермской думы, сейчас предложения депутатов-списочников изучаются на уровне аппарата думы и управления экспертизы и аналитики. Собеседник не исключает рассмотрение этого вопроса уже на августовской пленарке думы.