Депутаты заксобрания Красноярского края соберутся на внеочередную сессию, чтобы отменить принятый в июне закон о повышении вдвое оплаты труда парламентариев и госслужащих. Краевая прокуратура нашла «коррупциогенные факторы» и «грубейшие нарушения» в процедуре принятия закона. Спикер Александр Усс признал ошибки и пообещал впредь подключать общественные структуры к определению уровня зарплат депутатов и чиновников. Фракция ЛДПР собирается инициировать ревизию законов, принятых краевым парламентом в прошлые годы.
Председатель заксобрания Красноярского края Александр Усс (справа)
Фото: Артем Ленц, Коммерсантъ
Спикер законодательного собрания Красноярского края Александр Усс подписал распоряжение о созыве внеочередной сессии, на которой парламентарии отменят принятый 8 июня закон «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края». Напомним, закон предполагает двукратное увеличение зарплаты работающим на постоянной основе депутатам, аудиторам Счетной палаты, уполномоченным и членам регионального правительства. Суть принятого в июне законодательного акта стала известна только спустя месяц. Представители фракции ЛДПР в заксобрании заявили, что проект закона, который обсуждался на комитетах, был заменен на другой буквально накануне июньской сессии. В итоге депутаты проголосовали за него якобы по незнанию.
После того как на региональном телеканале ТВК появился сюжет о повышении зарплат, в ситуацию вмешалась региональная прокуратура. Прокурор Красноярского края Михаил Савчин выписал заксобранию протест, в котором заявил, что законодательный акт был принят «с грубейшими нарушениями процедуры принятия законов края»: внесенный проект содержал лишь уточнения в уже используемую в законах терминологию. А 8 июня до заседания сессии комитет по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению внес существенные поправки в законопроект, которые полностью изменили его концепцию. Финансово-экономического обоснования поправок ни губернатору края Виктору Толоконскому, ни депутатам заксобрания предоставлено также не было, говорится в обращении прокурора (есть в распоряжении “Ъ”).
Александр Усс настаивает, что закон на самом деле не повышал заработную плату, а лишь давал возможность это сделать, для того чтобы приблизить «уровень оплаты труда этой категории людей к среднесибирскому показателю». По его словам, никакого реального повышения ни сейчас, ни в обозримом будущем «не было, нет и не будет». Спикер согласился с тем, что заксобрание допустило грубую ошибку: так как закон не предполагал автоматического ввода в действие, к нему отнеслись как к техническому, не занялись объяснениями того, «как это будет и при каких условиях», что и привело к «отрицательному резонансу». «Этот урок должен научить нас простой вещи: определять уровень заработной платы власть сама себе не может. Потому что, каким бы он ни оказался, всегда будут говорить, что это много или мало, в какой степени это соответствует уровню заработной платы в соседних регионах, в Государственной думе, в детском саду, больнице и так далее»,— заявил господин Усс. К определению этого уровня он пообещал подключить общественные структуры и привязать зарплаты депутатов и чиновников к средней зарплате по краю. Заняться этим вопросом заксобрание планирует осенью.
По данным Красноярскстата, средняя зарплата в регионе — 36,4 тыс. руб. По словам одного из краевых парламентариев, пожелавшего остаться неназванным, в среднем оклад депутата заксобрания, работающего на постоянной основе, с ежемесячными надбавками сейчас составляет около 100 тыс. руб. Если бы принятый в июне закон остался в силе, зарплата депутата выросла бы до 160–200 тыс. руб.
Депутат от ЛДПР Александр Глисков уверен, что в заблуждение введены не только парламентарии, но и губернатор с прокурором. По его словам, в ближайшее время его фракция инициирует процедуру по «установлению круга причастных к махинации лиц, степени ответственности каждого». «Отдельный вопрос — как ужесточить процедуру внесения законопроектов, чтобы не допустить повторения ошибок и провести ревизию законов, принятых заксобранием в предыдущие годы,— выявленная технология явно не вчера возникла»,— уверен господин Глисков.